關(guān)于公開(kāi)征求《成渝地區雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動(dòng)事項（2024版）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

日期：2023-11-09

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為落實(shí)推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議第七次會(huì )議重要精神，打造便捷生活行動(dòng)升級版，推動(dòng)在公共服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現更多成果，川渝兩省市有關(guān)方面在總結前兩批次實(shí)施效果基礎上，研究起草了《成渝地區雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動(dòng)事項2024版（征求意見(jiàn)稿）》。現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，請于12月9日前通過(guò)以下方式反饋。

1.電子郵件：zcxtcq@163.com

2.傳真：（023）67575672

3.郵寄信件：重慶市渝北區洪湖西路16號市發(fā)展改革委政策協(xié)同處（401121）

附件：成渝地區雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動(dòng)事項2024版（征求意見(jiàn)稿）

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )???

2023年11月9日 ??????

附件

成渝地區雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動(dòng)事項（2024版）

（征求意見(jiàn)稿）

一、交通通信便捷行動(dòng)

（一）推進(jìn)高鐵公交化。在成渝客專(zhuān)沿線(xiàn)各車(chē)站間推行“公交化”票制，開(kāi)發(fā)月票、計次車(chē)票等，開(kāi)通預儲值模式的鐵路e卡通，實(shí)現購票公交化、乘車(chē)公交化、服務(wù)公交化。通過(guò)電子身份憑證實(shí)現川渝范圍內高鐵動(dòng)車(chē)乘車(chē)便捷化，逐步優(yōu)化服務(wù)功能。（責任單位：中國鐵路成都局集團公司、四川省發(fā)展改革委、重慶市交通局）

（二）推進(jìn)公交客運便利化。實(shí)現跨省市公交地鐵一卡通，持續增加川渝毗鄰地區跨省城際公交線(xiàn)路。（責任單位：兩省市交通運輸部門(mén)）

（三）推進(jìn)通信一體化。實(shí)現兩省市基礎電信業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現親情號碼跨省市互設、手機異地補卡（銷(xiāo)戶(hù)），取消座機通話(huà)長(cháng)途費。（責任單位：兩省市通信管理部門(mén)、兩省市電信運營(yíng)商）

（四）推進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛證等證件互認和通辦。實(shí)現川渝臨時(shí)行駛車(chē)號牌互認。實(shí)現機動(dòng)車(chē)駕駛證審驗、轉入換證、補證等線(xiàn)下聯(lián)辦或者全程網(wǎng)辦。（責任單位：兩省市公安部門(mén)）

（五）推進(jìn)二手車(chē)交易登記手續簡(jiǎn)化。推動(dòng)二手小型非營(yíng)運載客汽車(chē)交易登記跨省一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉遞。（責任單位：兩省市公安部門(mén)）

二、戶(hù)籍管理便捷行動(dòng)

（六）推進(jìn)戶(hù)口遷移便利化。推動(dòng)兩省市戶(hù)籍信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現戶(hù)口遷移遷入地“一站式”辦理，群眾辦理戶(hù)口遷移“只跑一次”。兩省市在籍人員通過(guò)線(xiàn)下“異地代收代辦”和線(xiàn)上“網(wǎng)辦”等方式，在居住地就近申辦新生兒入戶(hù)、首次申領(lǐng)身份證，開(kāi)具有無(wú)犯罪記錄證明和戶(hù)籍類(lèi)證明等。（責任單位：兩省市公安部門(mén)）

（七）推進(jìn)居住證互通、電子身份證（憑證）互認。推動(dòng)兩省市居住證登記信息納入政務(wù)一體化平臺，實(shí)現居住證信息互通。推進(jìn)電子身份證（憑證）互通互認，將應用場(chǎng)景拓展至旅店住宿、景區購票、網(wǎng)吧上網(wǎng)等方面。（責任單位：兩省市公安部門(mén)、有關(guān)地方政府）

（八）推進(jìn)出入境管理便利化。普通護照申請、換發(fā)、補發(fā)、加注等可在兩省市任一公安機關(guān)出入境窗口提出申請。實(shí)現申辦往來(lái)港澳、臺灣通行證和港澳、臺灣旅游簽注川渝通辦。（責任單位：兩省市公安部門(mén)）

三、就業(yè)社保便捷行動(dòng)

（九）推進(jìn)社保卡跨區域服務(wù)。實(shí)現兩省市社保卡申領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)事項全程網(wǎng)辦和社保費線(xiàn)上繳納，社保卡異地取款、跨行取款每月免收3筆手續費。（責任單位：兩省市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、兩省市稅務(wù)部門(mén)）

（十）推進(jìn)社保卡“一卡一碼通”。依托社保卡（掃碼）集成公共圖書(shū)館借閱、部分博物館參觀(guān)、重點(diǎn)旅游區入園、公共交通工具乘坐等功能，在部分省級、市區政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現刷卡（掃碼）核驗身份、辦理事項等，持續拓展更多應用場(chǎng)景。（責任單位：兩省市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、文化和旅游部門(mén)、交通運輸部門(mén)）

（十一）推進(jìn)社會(huì )保險協(xié)同認證、參保證明互查互認。推動(dòng)農民工、新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員等不受戶(hù)籍限制，在兩省市便捷參加企業(yè)職工基本養老保險，實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險參保登記業(yè)務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下通辦。協(xié)同開(kāi)展養老保險待遇領(lǐng)取人員、工傷保險待遇領(lǐng)取人員資格認證，實(shí)現工傷認定協(xié)查、勞動(dòng)能力鑒定檢查結果互認。實(shí)現失業(yè)保險關(guān)系無(wú)障礙轉移接續。實(shí)現兩省市單位和個(gè)人社會(huì )保險參保證明查詢(xún)打印線(xiàn)上線(xiàn)下通辦，參保證明互查互認。（責任單位：兩省市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)）

（十二）推進(jìn)人才跨區域流動(dòng)。推進(jìn)人才公共服務(wù)項目、服務(wù)流程、服務(wù)標準統一，實(shí)現經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構許可備案、從業(yè)人員職業(yè)資格互認。實(shí)現人才跨區域流動(dòng)就業(yè)信息、政策咨詢(xún)、檔案查詢(xún)、人事代理等業(yè)務(wù)異地通辦。在兩省市重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)工作的外籍“高精尖缺”人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意，憑相關(guān)證件在建制地（重慶區縣級、四川市州級）出入境管理部門(mén)備案，即可跨區域兼職創(chuàng )業(yè)。（責任單位：兩省市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、公安部門(mén)）

（十三）推進(jìn)外國高端人才工作許可互認。完善兩省市外國高端人才工作許可互認機制，簡(jiǎn)化審批手續，優(yōu)化審批流程。（責任單位：兩省市科技部門(mén)）

（十四）推進(jìn)對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格互認。企業(yè)在注冊所在地取得《對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格》后，可在兩省市范圍內異地開(kāi)展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。（責任部門(mén)：兩省市商務(wù)部門(mén)）

（十五）推進(jìn)基本公共就業(yè)服務(wù)通辦。暢通兩省市就業(yè)服務(wù)渠道，優(yōu)化經(jīng)辦流程，實(shí)現就業(yè)登記、失業(yè)登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)事項川渝通辦。（責任部門(mén)：兩省市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)）

（十六）推進(jìn)特殊行業(yè)跨地區創(chuàng )業(yè)就業(yè)便利化。實(shí)現廢舊金屬回收企業(yè)備案、開(kāi)鎖業(yè)登記、保安公司設立許可、保安培訓單位備案、跨省市保安服務(wù)公司設立分公司備案、拍賣(mài)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可等業(yè)務(wù)事項互辦互認。（責任部門(mén)：兩省市公安部門(mén)、商務(wù)部門(mén)）

四、教育文化便捷行動(dòng)

（十七）推進(jìn)川渝閱讀資源共享。逐步實(shí)現縣級以上公共圖書(shū)館讀者信息館際互認和圖書(shū)通借通還。（責任部門(mén)：兩省市文化和旅游部門(mén)）

（十八）推進(jìn)異地務(wù)工人員子女義務(wù)教育保障。以流入地政府和公辦學(xué)校為主，將外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育納入城鎮發(fā)展規劃和財政保障范圍，將居住證作為入學(xué)主要依據，保障隨遷子女享受當地居民同等待遇。（責任部門(mén)：兩省市教育部門(mén)）

（十九）推進(jìn)學(xué)生信息共享。實(shí)現義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍、畢業(yè)生就業(yè)和教師資格證書(shū)查詢(xún)等信息共享。（責任部門(mén)：兩省市教育部門(mén)）

（二十）推進(jìn)老年教育和社區教育合作。建設終身教育“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，實(shí)行終身教育學(xué)分銀行結果互通互認，打造老年教育、社區教育示范區（市）縣和示范基地（點(diǎn)位），鼓勵組建老年教育、社區教育聯(lián)盟，建成一批示范性學(xué)習型組織。（責任部門(mén)：兩省市教育部門(mén)）

（二十一）推進(jìn)高校師生“同上一門(mén)課”。積極對接“慕課西部行計劃2.0”，推廣異地同步課堂、融合式協(xié)同教學(xué)、在線(xiàn)遠程實(shí)驗等慕課應用新模式。深化“川渝教育資源共享專(zhuān)區”建設，共建虛擬教研室，實(shí)現優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)資源和專(zhuān)業(yè)課程共建共享。（責任部門(mén)：兩省市教育部門(mén)）

五、醫療衛生便捷行動(dòng)

（二十二）推進(jìn)跨省異地就醫直接結算。將符合條件的定點(diǎn)醫療機構納入國家跨省異地就醫管理子系統，享受相同的醫保政策、管理和服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化高血壓、糖尿病等門(mén)診慢特病跨省異地就醫直接結算程序，拓展門(mén)診慢特病結算范圍，將惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等慢特病門(mén)診納入直接結算。推進(jìn)重慶、成都異地住院免備案、實(shí)現職工醫保繳費年限累計計算。（責任部門(mén)：兩省市醫保部門(mén)）

（二十三）推進(jìn)醫院檢查檢驗結果互認和醫療服務(wù)“一碼通”。動(dòng)態(tài)調整兩省市檢查檢驗互認項目，逐步擴大到二級及以上公立醫療機構，避免不必要的重復檢查檢驗。推進(jìn)90%二級及以上公立醫療機構電子健康卡“掃碼互認”，實(shí)現川渝醫療健康服務(wù)“一碼通”。（責任部門(mén)：兩省市衛生健康部門(mén)）

（二十四）推進(jìn)食品藥品信息化追溯管理。建設食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品的溯源公共服務(wù)平臺，推動(dòng)溯源信息穩妥有序向社會(huì )開(kāi)放，向消費者提供移動(dòng)端、網(wǎng)頁(yè)版等多種形式的溯源信息查詢(xún)功能。（責任部門(mén)：兩省市市場(chǎng)監管部門(mén)）

六、養老助殘便捷行動(dòng)

（二十五）推進(jìn)養老保險關(guān)系無(wú)障礙轉移。優(yōu)化兩省市養老保險關(guān)系轉移接續辦理流程，實(shí)現養老保險關(guān)系轉移電子化、網(wǎng)上辦，轉移辦結時(shí)間縮短至10個(gè)工作日。（責任單位：兩省市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)）

（二十六）推進(jìn)養老服務(wù)普惠共享。共同實(shí)施普惠養老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，逐步統一養老機構等級劃分與評定標準，聯(lián)合開(kāi)展養老機構星級評定和養老服務(wù)設施質(zhì)量評價(jià)。推動(dòng)養老護理員從業(yè)資格跨省市互認互通。試點(diǎn)推行兩省市養老服務(wù)地圖。（責任部門(mén)：兩省市民政部門(mén)）

（二十七）推進(jìn)殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展。將川渝持證視力殘疾人線(xiàn)上申請按摩培訓納入免費范圍。實(shí)現殘疾兒童康復救助定點(diǎn)服務(wù)機構川渝互認。（責任部門(mén)：兩省市殘聯(lián)）

七、住房保障便捷行動(dòng)

（二十八）推進(jìn)住房公積金互認互貸。繳存職工通過(guò)全程網(wǎng)辦、代收代辦和兩地聯(lián)辦等方式跨區域辦理住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)，實(shí)現住房公積金異地貸款繳存和貸款還清證明無(wú)紙化。（責任部門(mén)：兩省市住房城鄉建設部門(mén)）

（二十九）推進(jìn)住房公積金服務(wù)便利化。支持全量住房公積金業(yè)務(wù)代收代辦、兩地聯(lián)辦，實(shí)現“離休提取”“出境定居提取”等事項全程網(wǎng)辦。（責任部門(mén)：兩省市住房城鄉建設部門(mén)）

（三十）推進(jìn)住房公積金互認互提。探索取消戶(hù)籍限制，支持繳存人在兩省市區域內購買(mǎi)住房，并按規定使用該住房辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)。（責任部門(mén)：兩省市住房城鄉建設部門(mén)）

（三十一）推進(jìn)公租房協(xié)同保障。公開(kāi)各地保障政策和申請渠道，優(yōu)化“川渝安居·助夢(mèng)啟航”服務(wù)平臺功能。完善網(wǎng)上受理申請，推動(dòng)公租房保障對象信用信息共享互認，逐步實(shí)現“最多跑一次”。大力發(fā)展保障性租賃住房，統籌推進(jìn)各地加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人群和新市民、青年人住房保障。（責任部門(mén)：兩省市住房城鄉建設部門(mén)）

（三十二）推進(jìn)房地產(chǎn)信息開(kāi)放共享。共建川渝房地產(chǎn)展示平臺，實(shí)現跨省域房地產(chǎn)項目和房源信息共享。優(yōu)化網(wǎng)簽辦理流程，提高網(wǎng)簽服務(wù)效率，為房屋消費提供便捷化服務(wù)。（責任部門(mén)：兩省市住房城鄉建設部門(mén)）

（三十三）推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。支持兩省市靈活就業(yè)的新市民、青年人等群體參加住房公積金制度試點(diǎn)，幫助該群體通過(guò)住房公積金政策性金融“租購并舉”解決家庭基本居住問(wèn)題。（責任部門(mén)：兩省市住房城鄉建設部門(mén)）

八、應急救援便捷行動(dòng)

（三十四）推進(jìn)川渝毗鄰地區報警處置一體化。推進(jìn)毗鄰地區報警處置一體化。建立健全川渝毗鄰地區“群眾一次報警、兩地一體處置”110接處警協(xié)作機制。（責任部門(mén)：兩省市公安部門(mén)）

（三十五）推進(jìn)醫療應急救援跨界服務(wù)。在川南渝西地區開(kāi)展120跨界救援服務(wù)試點(diǎn)，逐步向其它毗鄰地區推廣，有序擴大毗鄰地區醫療應急救援服務(wù)范圍。（責任部門(mén)：兩省市衛生健康部門(mén)）

九、信用評估便捷行動(dòng)

（三十六）推進(jìn)征兵政治考核“跨省通辦”。兩省市對應征青年進(jìn)行征兵政治考核時(shí)，可由應征地派出所通過(guò)征兵政治考核網(wǎng)上協(xié)查信息系統，對應征青年本人、家庭成員、配偶的父母、未共同生活的兄弟姐妹發(fā)起網(wǎng)上協(xié)查，協(xié)作地派出所按規定進(jìn)行核查并網(wǎng)上復函。（責任部門(mén)：兩省市公安部門(mén)）

（三十七）推進(jìn)征信信息辦理便利化。欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)大額資產(chǎn)報告、自然人社保繳費以及納稅信用補評、復評、修復、復核等事項，可通過(guò)電子稅務(wù)局或微信公眾號等渠道線(xiàn)上通辦。（責任部門(mén)：兩省市稅務(wù)部門(mén)）

十、暢游巴蜀便捷行動(dòng)

（三十八）推進(jìn)景區景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)。推出川渝文旅惠票，鼓勵和引導A級景區參與百萬(wàn)職工游巴蜀等惠民活動(dòng)。（責任部門(mén)：兩省市文化和旅游部門(mén)）

（三十九）推進(jìn)出行服務(wù)數字化。聚焦“住、業(yè)、游、樂(lè )、購”多場(chǎng)景，優(yōu)化“渝快辦”“蓉易辦”等平臺服務(wù)功能，匯集兩省市群眾關(guān)切的高頻服務(wù)事項和信息指南。（責任部門(mén)：兩省市大數據部門(mén)，有關(guān)地方政府）