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附件

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重慶市空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃

（2023—2027年）

（征求意見(jiàn)稿）

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為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)以衛星互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提升以衛星互聯(lián)網(wǎng)為代表的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，加快打造空天信息產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大社會(huì )發(fā)展新動(dòng)能，特制訂本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶所作重要講話(huà)和系列重要指示批示精神，積極融入和服務(wù)航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設，充分發(fā)揮衛星互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢，以應用為先導，大力推動(dòng)天地網(wǎng)絡(luò )融合、通導融合和數字化變革，帶動(dòng)空天信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅持強基固本，創(chuàng )新驅動(dòng)。圍繞空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化基礎設施、基礎平臺、基礎能力建設，著(zhù)力構建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系、運營(yíng)體系、產(chǎn)品體系。堅持科技自強自立，攻克一批空天信息關(guān)鍵卡脖子核心技術(shù)問(wèn)題，構建高能級協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

堅持市場(chǎng)導向，卓越運營(yíng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，做大做強核心制造、運營(yíng)服務(wù)兩條產(chǎn)業(yè)主線(xiàn)，充分挖掘在公共管理、行業(yè)、社會(huì )民生、垂直行業(yè)的需求潛力，創(chuàng )新空天信息運營(yíng)服務(wù)模式，全面激發(fā)空天信息市場(chǎng)活力。

堅持開(kāi)放融合，產(chǎn)業(yè)聚集。吸引多種所有制企業(yè)參與以衛星互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，匯聚一流的創(chuàng )新資源、產(chǎn)業(yè)資源、資本資源，提升資源統籌配置效率。加快空天信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育，統籌用好國內國際資源，構建空天信息產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈協(xié)同發(fā)展。

（三）總體目標

立足我市衛星互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢，以通導遙融合應用為引擎，加快推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)建設應用、北斗規模應用、遙感融合應用，帶動(dòng)空天信息全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2027年，在全國率先構建空天地一體化、通導遙深度融合的空天信息服務(wù)體系，成功創(chuàng )建衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，全面建成空天信息深度融合應用先行區，引進(jìn)培育一批科技型龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批戰略性核心產(chǎn)品，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成核心產(chǎn)值500億規模空天信息產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力打造具有全國影響力的空天信息產(chǎn)業(yè)基礎設施主陣地、原始創(chuàng )新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、應用服務(wù)新高地。

二、主要任務(wù)

按照“4231”的總體架構，夯實(shí)衛星互聯(lián)網(wǎng)體系建設、北斗規模應用基礎、商業(yè)遙感星座構建、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升等4方面基礎能力，做強做大空天信息核心制造、空天信息運營(yíng)服務(wù)2條產(chǎn)業(yè)主線(xiàn)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、社會(huì )民生服務(wù)、西部陸海新通道等3大最有市場(chǎng)潛力、最佳技術(shù)應用、最具國際視野的領(lǐng)域應用，形成1個(gè)布局合理、錯位發(fā)展的空天信息產(chǎn)業(yè)布局體系。

（一）衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)筑基行動(dòng)

面向衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快地面基礎設施建設，構建衛星互聯(lián)網(wǎng)標準體系，研發(fā)空天信息協(xié)議產(chǎn)品，推進(jìn)商業(yè)化衛星互聯(lián)網(wǎng)組建。到2027年，完成天地網(wǎng)絡(luò )融合建設，全面提供基礎網(wǎng)絡(luò )和數據增值服務(wù)。

1．建設衛星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。鼓勵支持商業(yè)化衛星互聯(lián)網(wǎng)星座組建。推進(jìn)重慶運控中心和數據中心建設，實(shí)現星座、衛星平臺及各類(lèi)載荷長(cháng)期安全運行管理，具備星座在軌控制、網(wǎng)絡(luò )運行管理、地面站網(wǎng)管理和信息應用服務(wù)等核心能力，形成分布式云中心容災備份，保障多用戶(hù)、多業(yè)務(wù)穩定介入和業(yè)務(wù)安全承載需求。建設衛星互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)服務(wù)平臺，為衛星互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)服務(wù)提供基礎支撐。

2．構建衛星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用標準體系。加快衛星互聯(lián)網(wǎng)標準化通用化進(jìn)程，突破重點(diǎn)領(lǐng)域融合標準研究和制定，發(fā)揮標準在衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎性、引領(lǐng)性作用，指導設備研制和應用開(kāi)發(fā)，加快提升標準化產(chǎn)品供給能力。促進(jìn)整體創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，形成衛星互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。

3．研發(fā)空天信息協(xié)議產(chǎn)品。開(kāi)展衛星互聯(lián)網(wǎng)面向行業(yè)需求的標準協(xié)議和技術(shù)研究，重點(diǎn)圍繞體制協(xié)議、核心算法、測試等技術(shù)領(lǐng)域，完成終端側體制協(xié)議、核心算法、測試系統等應用產(chǎn)品的研制，形成以協(xié)議軟件為核心IP的解決方案，完善知識產(chǎn)權產(chǎn)品體系，開(kāi)展規模化應用。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用協(xié)議產(chǎn)品的研制、迭代、評估和優(yōu)化，促進(jìn)相關(guān)協(xié)議在重點(diǎn)行業(yè)應用落地并推廣，推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)應用規范化高質(zhì)量發(fā)展。

4．推進(jìn)商業(yè)化衛星互聯(lián)網(wǎng)組建。創(chuàng )新市場(chǎng)化建設運營(yíng)模式，支持有一定基礎的商業(yè)化公司積極參與衛星互聯(lián)網(wǎng)星座建設，突破低軌衛星低成本發(fā)射技術(shù)，推動(dòng)星座快速組建。實(shí)現高通量、高速率衛星批量研制，筑牢衛星互聯(lián)網(wǎng)全時(shí)全域商業(yè)化應用發(fā)展基礎。加快與地面運營(yíng)商的天地網(wǎng)絡(luò )融合建設，推進(jìn)天地網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，促進(jìn)商業(yè)系統可持續發(fā)展。

專(zhuān)欄1 ?衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)筑基行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（二）北斗規模應用強基行動(dòng)

本著(zhù)“技術(shù)領(lǐng)先、立足應用、高效可靠、易于擴展”的原則打造時(shí)空信息綜合服務(wù)平臺，統籌北斗導航增強站，推進(jìn)北斗導航多源融合應用。到2027年底，依托通導一體化的時(shí)空信息綜合服務(wù)平臺，在全國范圍內提供亞米、厘米、毫米級的高精度位置服務(wù)，促進(jìn)北斗全球化運營(yíng)。

1．打造時(shí)空信息綜合服務(wù)平臺。以重慶市衛星導航定位基準服務(wù)系統（CQGNSS）數據中心為基礎，搭建導航數據處理中心，建立可持續、高效的數據采集處理能力。研究衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗時(shí)空數據、通導一體化芯片、模組以及終端的協(xié)同設計。建立全鏈條數據應用服務(wù)，面向用戶(hù)提供高可靠、高可用的高精度數據服務(wù)。

2．完善北斗導航增強系統。加強北斗導航增強地面網(wǎng)站資源統籌，推進(jìn)重慶市衛星導航定位基準服務(wù)系統（CQGNSS）納入導航增強全國一張網(wǎng)，提升北斗基礎服務(wù)能力。有機融合低軌衛星導航增強能力，形成覆蓋米級到毫米級精度的多種定位服務(wù)。

3．形成時(shí)空信息應用技術(shù)標準規范。重點(diǎn)參與導航服務(wù)相關(guān)標準制定，加強標準體系設計，設計一體化導航與通信融合信號體制，積極參與行業(yè)和國家技術(shù)標準制定，加大標準化國際推廣力度，促進(jìn)北斗全球化運營(yíng)。

專(zhuān)欄2 ?北斗規模應用強基行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（三）商業(yè)遙感星座構建行動(dòng)

建設商業(yè)遙感衛星星座，構建掩星氣象探測運營(yíng)與數據服務(wù)能力，智能化實(shí)施遙感大數據應用。到2027年，開(kāi)發(fā)多類(lèi)型掩星探測數據產(chǎn)品，向重點(diǎn)行業(yè)穩定提供掩星探測數據產(chǎn)品服務(wù)，開(kāi)創(chuàng )商業(yè)化遙感局面。

1．構建商業(yè)遙感衛星星座。建設低軌掩星氣象探測星座，打造掩星氣象探測運營(yíng)體系承載平臺。探索商業(yè)化組網(wǎng)機制，推動(dòng)星座快速組建。突破掩星數據處理算法，加快掩星探測數據向行業(yè)增值數據服務(wù)轉化。

2．研發(fā)高可靠衛星數據傳輸系統。聚焦全球氣象服務(wù)能力強化，氣象災害防御能力提升等重大需求，研究突破星地一體化高可靠數據傳輸、星地融合海量信息實(shí)時(shí)處理等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)高可靠數據傳輸系統，確保衛星數據完整、準確落地。

3．打造智能化遙感大數據中心。強化全市航空航天遙感數據統籌工作機制與統籌服務(wù)，鼓勵支持遙感數據服務(wù)平臺，探索遙感商業(yè)化應用。突破星地遙感數據協(xié)同獲取、星機地融合海量信息實(shí)時(shí)處理、多源遙感數據智能分析等關(guān)鍵技術(shù)，提高全球氣象服務(wù)能力。深耕自然資源、鄉村振興、生態(tài)環(huán)境、氣象、應急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，提供穩定、精準的遙感監測服務(wù)、氣象預報服務(wù)，打造智能化遙感大數據中心，加強我市自然資源管理、城市綜合治理、氣象災害防御能力，推動(dòng)提升重慶市社會(huì )治理水平。

專(zhuān)欄3 ?商業(yè)遙感星座構建行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（四）衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心創(chuàng )建行動(dòng)

進(jìn)一步匯聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快與本地優(yōu)勢行業(yè)融合。到2027年，全面開(kāi)展衛星互聯(lián)網(wǎng)規模化運營(yíng)服務(wù)，建成衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，形成以衛星互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1．開(kāi)展空天信息關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦復雜環(huán)境下的天地網(wǎng)絡(luò )融合應用技術(shù)，突破新一代標準體制協(xié)議研制和核心算法技術(shù)、復雜環(huán)境下的應用場(chǎng)景構建、應用能力開(kāi)放及應用產(chǎn)品定義等核心技術(shù)能力，形成異構網(wǎng)絡(luò )融合應用標準、通感算一體應用的用戶(hù)側協(xié)議、大規模多模式智能接入技術(shù)、應用場(chǎng)景綜合測試技術(shù)、敏捷應用示范及驗證技術(shù)等核心自主知識產(chǎn)權，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉移轉化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給。

2．建設全鏈條創(chuàng )新平臺。布局衛星互聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)研發(fā)平臺，支撐芯片協(xié)議體制、IP、模組、芯片、應用服務(wù)等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品研制。打造應用技術(shù)服務(wù)平臺，為應用技術(shù)提供操作系統應用開(kāi)發(fā)、開(kāi)放數據應用、解決方案效能評估等技術(shù)服務(wù)，支撐應用技術(shù)的快速推廣及應用。建設應用成果轉化平臺，提供產(chǎn)品落地實(shí)施整體解決方案，實(shí)現基礎技術(shù)研究、應用技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉移、產(chǎn)業(yè)化全鏈條貫通。

專(zhuān)欄4 ?衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心創(chuàng )建行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（五）空天信息核心制造業(yè)強鏈補鏈行動(dòng)

結合本地制造業(yè)優(yōu)勢，開(kāi)展不同運載能力系列化火箭研究，開(kāi)展衛星制造研究，研制空天信息核心芯片、終端，補齊我市空天信息產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)合作模式和合作規模，具備火箭快速測試及發(fā)射能力，實(shí)現空天信息終端研發(fā)制造自主化和規模化發(fā)展，提升我市電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力。

1．研發(fā)快速響應火箭。開(kāi)展不同運載能力的火箭關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研制可移動(dòng)通用集裝箱發(fā)射平臺、活動(dòng)測控地面站，構建高機動(dòng)性發(fā)射、控制火箭能力以及機動(dòng)靈活處理飛行平臺測試數據和遙測數據能力。通過(guò)模塊化和通用化設計，研發(fā)火箭快速組合發(fā)射技術(shù)，實(shí)現關(guān)鍵部段批量化生產(chǎn)。加大對商業(yè)衛星發(fā)射控制技術(shù)研發(fā)的支持力度，培育商業(yè)測發(fā)運控能力。

2．整星及有效載荷智能制造。瞄準低軌衛星制造、電子設備制造需求，打造數字化、信息化、智能化的柔性生產(chǎn)線(xiàn)，制造以快速反射鏡、太陽(yáng)電池片、太陽(yáng)翼驅動(dòng)機構等為代表的衛星核心部組件。探索實(shí)踐面向低成本、批量化生產(chǎn)需求的制造生產(chǎn)管理模式，形成商業(yè)化衛星整星制造生產(chǎn)能力。

3．空天信息核心芯片模組研制。圍繞移動(dòng)通信、寬帶通信、物聯(lián)網(wǎng)和導航增強四大領(lǐng)域，形成譜系化的天地融合通信芯片簇，著(zhù)力打造以高效率相控陣芯片、高速基帶處理芯片、通導一體芯片、低功耗物聯(lián)網(wǎng)SoC芯片、航空領(lǐng)域高安全高可靠芯片等為代表的核心芯片。研制適用于不同應用場(chǎng)景的語(yǔ)音、物聯(lián)網(wǎng)、數據通信、導航增強以及多模融合終端。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校打造空天信息終端技術(shù)創(chuàng )新中心，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成開(kāi)放協(xié)同的科技攻關(guān)能力，推進(jìn)空天信息終端產(chǎn)業(yè)化，豐富電子信息產(chǎn)業(yè)內涵。

專(zhuān)欄5 ?空天信息核心制造業(yè)強鏈補鏈行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（六）空天信息運營(yíng)服務(wù)融合行動(dòng)

開(kāi)展空天信息基礎運營(yíng)服務(wù)，提供可選數據增值服務(wù)，研發(fā)芯片、終端、協(xié)議等戰略性產(chǎn)品。發(fā)展空天信息行業(yè)應用，為空天信息運營(yíng)服務(wù)提質(zhì)增效，改善我市空天信息產(chǎn)業(yè)結構。

1．加快推動(dòng)天地融合的基礎網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。加快衛星互聯(lián)網(wǎng)與地面運營(yíng)商的天地網(wǎng)絡(luò )融合建設，研制多模融合終端，基于運營(yíng)服務(wù)平臺開(kāi)展包括語(yǔ)音、物聯(lián)網(wǎng)、數據、寬窄帶的低時(shí)延廣覆蓋全球衛星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，形成全球運營(yíng)服務(wù)根節點(diǎn)。

2．提供通導一體的時(shí)空信息服務(wù)。攻克多項衛星應用領(lǐng)域通導遙一體化關(guān)鍵技術(shù)，打造自主可控的產(chǎn)品和核心競爭能力。依托衛星互聯(lián)網(wǎng)星座、北斗星座等資源，提供GNSS天基全球監測、導航增強、應急導航等通導一體時(shí)空信息服務(wù)，拓展北斗系統服務(wù)功能。

3．創(chuàng )新通導遙融合的空天信息數據增值服務(wù)。發(fā)揮運營(yíng)服務(wù)根節點(diǎn)優(yōu)勢，建設低空智聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)服務(wù)中心，補全空天信息低空數據，夯實(shí)空天大數據主動(dòng)脈功能，加快數據匯聚，挖掘數據要素價(jià)值，開(kāi)展數據增值服務(wù)，逐步構建全球運營(yíng)服務(wù)體系。

專(zhuān)欄6 ?空天信息運營(yíng)服務(wù)融合行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（七）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)空天信息賦能行動(dòng)

推進(jìn)天基網(wǎng)絡(luò )與地面網(wǎng)絡(luò )系統的融合，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品升級，形成天地一體的多樣化場(chǎng)景和車(chē)載通導應用服務(wù)生態(tài)。到2027年，創(chuàng )建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)通導融合應用示范區，實(shí)現“衛星互聯(lián)網(wǎng)+北斗”智能車(chē)載終端前裝規模化商業(yè)應用。

1．衛星互聯(lián)網(wǎng)車(chē)載應用標準體系建設。匯聚本地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，聯(lián)合創(chuàng )建衛星互聯(lián)網(wǎng)車(chē)載應用聯(lián)盟，構建協(xié)同開(kāi)放的“衛星互聯(lián)網(wǎng)+5G+北斗”車(chē)載應用標準體系，發(fā)揮標準的基礎性、引領(lǐng)性和規范性作用，牽引“車(chē)—路—云”協(xié)同發(fā)展。支持車(chē)輛檢測機構搭建北斗+衛星互聯(lián)網(wǎng)+智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試環(huán)境，促進(jìn)衛星通導產(chǎn)品認證體系建設，推動(dòng)車(chē)載應用測試流程規范化、工程應用標準化、企業(yè)合作有序化。

2．“衛星互聯(lián)網(wǎng)+5G+北斗”汽車(chē)產(chǎn)品制造。加快車(chē)載衛星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，提高智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的信息服務(wù)場(chǎng)景覆蓋度和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵車(chē)企在各車(chē)型上標配化前裝北斗、衛星互聯(lián)網(wǎng)芯片、模組，研制智能車(chē)載終端產(chǎn)品以及智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)產(chǎn)品，在智能座艙、自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同等方面實(shí)現地面通信網(wǎng)絡(luò )、衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗融合車(chē)載通導終端規模化應用，完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品功能和體驗升級，推進(jìn)衛星互聯(lián)網(wǎng)商用服務(wù)。

3．“衛星互聯(lián)網(wǎng)+北斗”智能網(wǎng)聯(lián)應用場(chǎng)景推廣。依托重慶（兩江新區）國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、西部科學(xué)城重慶高新區網(wǎng)聯(lián)自動(dòng)駕駛樣板示范區等重點(diǎn)項目建設，深度挖掘汽車(chē)用戶(hù)需求，推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗產(chǎn)品進(jìn)入智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、車(chē)路協(xié)同路側設施，構建衛星互聯(lián)網(wǎng)的車(chē)載特色服務(wù)場(chǎng)景，加快推進(jìn)衛星互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區建設。

專(zhuān)欄7 ?智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)空天信息賦能行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（八）空天信息社會(huì )民生應用示范行動(dòng)

構建自主可控、安全、智能的空天信息綜合應用服務(wù)能力，開(kāi)展空天信息社會(huì )民生應用示范。到2027年，開(kāi)展多個(gè)典型領(lǐng)域的空天信息綜合應用示范，強化民生保障，提升社會(huì )治理水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代空天信息應用高質(zhì)量發(fā)展。

1．培育推廣社會(huì )民生領(lǐng)域應用。推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗等在智能手機、可穿戴設備等終端集成應用，打造基于空天信息融合技術(shù)的服務(wù)機器人，培育深度戶(hù)外旅游、智慧養老、智慧家居等產(chǎn)品和服務(wù)。打造基于空天信息技術(shù)的智慧公路、樞紐、公交等，提升出行便捷度。開(kāi)展基于衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗的通用航空器導航監視、空管授時(shí)、無(wú)人機監管等應用，助力空中交通管控。推進(jìn)衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗與氣候生態(tài)、農情監測、文化旅游、教育科研、衛生醫療等深度融合，拓展無(wú)人機植保、農機裝備自動(dòng)駕駛等應用領(lǐng)域，打造現代山地農業(yè)。

2．開(kāi)展數字化城市治理綜合應用。推動(dòng)空天信息與地面數字融合應用，在智慧城市中先行先試，加快推進(jìn)智慧交通、智慧能源、服務(wù)業(yè)數智協(xié)同、公共安全、應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、數字鄉村等政務(wù)數字化能力建設，賦能城市全域感知、數字運營(yíng)、智能決策。圍繞大型橋梁、隧道、壩體、高位邊坡、危險山體等開(kāi)展空天地一體化災害監測預警應用，提高地質(zhì)形變?yōu)暮ΡO測預警能力。基于“通導遙”衛星融合技術(shù)開(kāi)展山區森林火災監測預警應用，開(kāi)展洪澇災害監測應用，構建通導遙一體的火點(diǎn)與水文監測體系。基于通導遙一體化能力構建國土空間規劃監測網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)山水林田湖生態(tài)治理與保護。

3．打造低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)中心。基于衛星互聯(lián)網(wǎng)構建空地一體的低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，研制功耗低、體積小、重量輕的機載通導一體化模組、終端，建設重慶市低空智聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)服務(wù)中心，開(kāi)展低空智聯(lián)網(wǎng)+通航/無(wú)人機示范應用，為全市通航/無(wú)人機提供空地一體化的網(wǎng)絡(luò )通信和信息服務(wù)。實(shí)現全市空地互聯(lián)、信息互通、安全監管，化解低空空域開(kāi)放安全風(fēng)險，實(shí)現低空經(jīng)濟爆發(fā)式增長(cháng)，促進(jìn)通航及無(wú)人機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4．打造明月湖場(chǎng)景融合窗口示范區。立足產(chǎn)業(yè)和區位優(yōu)勢，創(chuàng )建明月湖融合創(chuàng )新應用先導區，打造輻射帶動(dòng)能力強、應用關(guān)鍵技術(shù)有突破的空天信息綜合應用標桿。建設場(chǎng)景融合窗口平臺，為多個(gè)行業(yè)定制化數據分析和展示服務(wù)，推廣空天信息融合應用場(chǎng)景，形成示范引領(lǐng)效應，以點(diǎn)帶面縱深推進(jìn)。

專(zhuān)欄8 ?空天信息社會(huì )民生應用示范行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（九）西部陸海新通道空天信息互聯(lián)行動(dòng)

面向西部陸海新通道，開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈基礎建設，著(zhù)力推動(dòng)天地網(wǎng)絡(luò )融合應用，在數智通道建設、物流信息共享、跨境貿易結算等方面實(shí)現重慶與世界的“軟連接”。到2027年，形成基于衛星互聯(lián)網(wǎng)的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò )通信能力、物流運輸能力和金融結算能力，提升西部陸海新通道高效組織運營(yíng)能力，助力物流網(wǎng)絡(luò )全球化業(yè)務(wù)拓展。

1．高可靠通信全球化保障。依托衛星互聯(lián)網(wǎng)全球覆蓋的寬窄帶通信服務(wù)能力，突破天地網(wǎng)絡(luò )融合技術(shù)，研發(fā)小型化天地融合通信終端，建立全域覆蓋、泛在互聯(lián)的通信基礎設施，與海外運營(yíng)商結合推進(jìn)衛星互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)能力，滿(mǎn)足全球范圍內穩定、高速、低時(shí)延的通信需求，助力西部陸海新通道全方位互聯(lián)互通。

2．高價(jià)值物流全球化監管。基于衛星互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全球的通信、高精度導航定位等服務(wù)，支持基于北斗的智慧出行、智慧公路、智慧港口、智慧樞紐、智慧物流、臨近空間、軍民協(xié)同創(chuàng )新等應用，提升交通運輸智能化水平，助力鐵路、港口、船公司、民航、通航等企業(yè)信息系統對接，實(shí)現多式聯(lián)運信息共享。開(kāi)展通航及無(wú)人機貨運場(chǎng)景應用，帶動(dòng)無(wú)人機、無(wú)人車(chē)等物流智能裝備應用和升級。增強船舶智能化水平，提升通關(guān)效率和速度及物流網(wǎng)絡(luò )設施服務(wù)能力，支撐出海出境大通道建設，高質(zhì)量服務(wù)西部陸海新通道建設。

3．高穩定長(cháng)江數字化航運。推進(jìn)衛星互聯(lián)網(wǎng)與長(cháng)江綜合管理深度融合，提高航運安全保障，賦能長(cháng)江航運數字化現代化轉型，創(chuàng )造“衛星互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，實(shí)現船舶動(dòng)態(tài)整體掌握、安全監管高質(zhì)高效、不安全因素智能防范、應急救助精準高效等目標。

4．高安全結算全球化支撐。研究衛星互聯(lián)網(wǎng)與地面網(wǎng)絡(luò )相融合的新型支付網(wǎng)絡(luò )體系及協(xié)議標準，探索基于衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗的高精度授時(shí)技術(shù)，研發(fā)網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，提升金融結算系統安全水平，推動(dòng)跨境貿易實(shí)現全球無(wú)縫實(shí)時(shí)化服務(wù)。依托中新（重慶）國際數據專(zhuān)用通道，結合衛星互聯(lián)網(wǎng)海外安全通信網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展離岸數據業(yè)務(wù)試點(diǎn)應用，支撐數字提單等貿易單據互換共享。

專(zhuān)欄9 ?西部陸海新通道空天信息互聯(lián)行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

（十）空天信息產(chǎn)業(yè)園培育行動(dòng)

統籌謀劃空天信息產(chǎn)業(yè)園，對產(chǎn)業(yè)園采取專(zhuān)項支持措施，完善高質(zhì)高效、敏捷開(kāi)放的供應鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造千億級空天信息產(chǎn)業(yè)集群。

1．建設空天信息產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮兩江新區主陣地作用，加快建設重慶數創(chuàng )園，著(zhù)力打造重慶市衛星互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟發(fā)展的核心平臺載體。推進(jìn)“場(chǎng)景+基金+政策”三位一體產(chǎn)業(yè)培育模式，謀劃空天信息應用場(chǎng)景，研究制定支持重慶數創(chuàng )園發(fā)展的財稅政策，形成具有競爭力的衛星互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各區縣根據產(chǎn)業(yè)基礎，依托龍頭企業(yè)發(fā)展通導遙融合技術(shù)產(chǎn)業(yè)。聚焦通導遙關(guān)鍵環(huán)節，吸引上中下游芯片、板卡、天線(xiàn)、GIS、電子地圖、終端集成和系統集成等相關(guān)企業(yè)落戶(hù)重慶，在時(shí)空數據融合、通導一體化芯片模組研發(fā)、掩星氣象探測、掩星探測數據處理等戰略領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新與推廣應用，打造通導遙融合的空天信息產(chǎn)業(yè)融合應用先行區。

2．構建“政產(chǎn)學(xué)研資”創(chuàng )新生態(tài)。定期舉辦空天信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì )，邀請行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者探討行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的熱烈氛圍。建立研發(fā)機構、高校創(chuàng )新合作模式，完善合作機制，強化合作平臺，優(yōu)化合作環(huán)境，形成良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。組建空天信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮龍頭牽引作用，聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，與電子信息、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)空天信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。加快組建產(chǎn)業(yè)基金，確保基金專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化高效運作，撬動(dòng)更多社會(huì )資本，優(yōu)選一批空天信息核心產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新重大項目、重點(diǎn)扶持創(chuàng )新性企業(yè)、中小企業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專(zhuān)欄10 ?空天信息產(chǎn)業(yè)園培育行動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)

三、政策措施

（一）支持空天信息基礎設施建設。優(yōu)先滿(mǎn)足空天信息基礎設施項目建設用地、用電及相關(guān)保障。支持打造衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗、遙感等國家級數據中心、空天信息產(chǎn)業(yè)運營(yíng)服務(wù)平臺等基礎設施。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、相關(guān)區縣，配合部門(mén)：市規劃自然資源局）

（二）支持建設空天信息重大創(chuàng )新平臺。支持企業(yè)、高校、科研機構牽頭整合市內外創(chuàng )新資源，聚焦空天信息核心領(lǐng)域，建設一批全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺和重大科技基礎設施，符合條件的給予重大科技基礎設施不超過(guò)3億元、創(chuàng )新平臺不超過(guò)1億元支持。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委，配合部門(mén)：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市財政局）

（三）支持實(shí)施重大（重點(diǎn)）科技專(zhuān)項。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，采取定向委托、揭榜掛帥、賽馬制等方式，突破一批空天信息關(guān)鍵核心技術(shù)。對龍頭企業(yè)主導的、立項市級科技創(chuàng )新重大項目的，給予每個(gè)重大項目資助1000萬(wàn)—3000萬(wàn)元。對科技型企業(yè)和優(yōu)秀人才團隊主導的關(guān)注未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重點(diǎn)項目資助100萬(wàn)—500萬(wàn)元。（牽頭部門(mén)：市科技局，配合部門(mén)：市財政局）

（四）支持制定標準。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機構共同組建空天信息行業(yè)組織，積極開(kāi)展技術(shù)、測試和檢測等衛星及應用標準制修訂。對獲得發(fā)布國際標準、國家標準和行業(yè)標準的牽頭制訂企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元資金支持，單個(gè)企業(yè)年累計不超過(guò)200萬(wàn)元。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟信息委）

（五）支持首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)推廣。給予空天信息首臺（套）產(chǎn)品首購首用風(fēng)險補償補助，符合條件的產(chǎn)品，按照不超過(guò)實(shí)際支付額的20%獎勵采購方，不超過(guò)實(shí)際支付額的10%獎勵研制生產(chǎn)方，獎勵資金總額不超過(guò)500萬(wàn)元。對符合條件的空天信息首臺（套）重大技術(shù)裝備給予保費補償，按照不超過(guò)實(shí)際投保年度保費的80%且實(shí)際保險費率不超過(guò)3%的上限計算，單個(gè)產(chǎn)品年保費補貼不超過(guò)500萬(wàn)元。在政府采購活動(dòng)中優(yōu)先支持空天信息首臺（套）裝備。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)濟信息委、市財政局）

（六）支持人才引育。支持空天信息企業(yè)、科研機構引進(jìn)海外頂尖人才，打造國家級創(chuàng )新平臺，承擔重大科技任務(wù)，給予個(gè)人獎勵及配套科研經(jīng)費。支持空天信息企業(yè)建立國家級博士后工作站，滿(mǎn)足條件的給予50萬(wàn)元資助，企業(yè)每招收1名全職博士后，給予企業(yè)5萬(wàn)元資助，給予博士后每人16萬(wàn)元日常資助。支持高校與企業(yè)共同開(kāi)展空天信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)方向人才聯(lián)合培養，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構和課程設置，建設空天信息專(zhuān)業(yè)化學(xué)院。（牽頭部門(mén)：市教委、市人力社保局，配合部門(mén)：市科技局）

（七）金融支持。組建衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)空天信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、重大項目引進(jìn)和重大科技創(chuàng )新。對以股權投資方式投資我市科技創(chuàng )新企業(yè)，或投資外地科技創(chuàng )新企業(yè)引入我市落戶(hù)的私募投資基金管理人，按投資總額的1%給予最高1000萬(wàn)元的獎勵。對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)降低擔保費率至0.8%、0.5%，商業(yè)價(jià)值信用貸款授信額度上限提高到1000萬(wàn)元。強化空天信息企業(yè)上市服務(wù)，對擬上市重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，根據上市進(jìn)程分四個(gè)階段給予單戶(hù)最高800萬(wàn)元獎補。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)濟信息委、市科技局、市金融監管局）

（八）支持融合應用示范。支持衛星互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與重慶市工業(yè)和信息化領(lǐng)域“揭榜掛帥” 項目（關(guān)鍵軟件方向），對揭榜成功的，每個(gè)項目市級給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元資金支持。支持衛星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品入選市級相關(guān)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品名單，對符合條件的，給予一定資金支持。支持北斗導航、衛星通信的車(chē)載應用，鼓勵政府各部門(mén)和市屬?lài)衅髽I(yè)圍繞國家戰略部署，根據業(yè)務(wù)管理和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求，優(yōu)先采購空天信息融合應用數據及產(chǎn)品。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)濟信息委、市國資委、相關(guān)區縣）

（九）支持打造集群。支持龍頭企業(yè)牽頭建設空天信息產(chǎn)業(yè)園，以重大應用示范為先導，聚集一批空天信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)，加速形成規模效應，打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持聚焦衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)打造市級公共服務(wù)平臺，根據服務(wù)績(jì)效，市級擇優(yōu)給予單個(gè)平臺最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。重點(diǎn)培育市級空天信息專(zhuān)精特新中小企業(yè)成為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍的，按規定給予獎勵。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委）

（十）樓宇載體支持。中心城區各區政府按照“拎包入住”的標準打造樓宇空間，給予新入住的空天信息租金減免、購房裝修、網(wǎng)絡(luò )通訊、適配評測等支持政策，完善配套服務(wù)功能，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。（牽頭部門(mén)：相關(guān)區縣，配合部門(mén)：市經(jīng)濟信息委、市財政局）