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關(guān)于公開(kāi)征求《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干 政策措施（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告
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為推動(dòng)企業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步擴大有效投資，積極開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)，促進(jìn)存量企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，我委會(huì )同市級相關(guān)部門(mén)起草了《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見(jiàn)稿）》。現公開(kāi)征求意見(jiàn)，請廣大經(jīng)營(yíng)主體、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )各界提出寶貴意見(jiàn)，于2023年11月27日前通過(guò)以下方式反饋我們：
1.聯(lián)系電話(huà)：023—67575017
2.電子郵箱：2955346248@qq.com
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附件：支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（征求意見(jiàn)稿）
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重慶市發(fā)展和改革委員會(huì ) ??
2023年11月20日 ????
附件
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支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
（征求意見(jiàn)稿）
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為推動(dòng)企業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步擴大有效投資，積極開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)，促進(jìn)存量企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，制定如下政策措施。
一、支持企業(yè)技術(shù)改造
1．對獲得“技改專(zhuān)項貸”支持的項目，按照不超過(guò)項目實(shí)際貸款利率的50%給予貼息，單個(gè)企業(yè)項目每年貼息上限為1000萬(wàn)元，貼息期限不超過(guò)2年，同一獨立法人每年享受“技改專(zhuān)項貸”政策項目限定為1個(gè)。對為“技改專(zhuān)項貸”項目提供擔保且年化擔保費率不超過(guò)1%的融資擔保機構，按不超過(guò)實(shí)際擔保費率的50%給予獎補，單個(gè)企業(yè)項目擔保獎補上限為100萬(wàn)元，期限不超過(guò)2年。
2．支持企業(yè)、園區實(shí)施節能降碳、節水、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域技改，開(kāi)展動(dòng)力電池和工業(yè)固廢資源化利用，對單個(gè)項目固定資產(chǎn)投資不低于1000萬(wàn)元的，按不超過(guò)設備投入10%的比例，擇優(yōu)給予最高300萬(wàn)元獎補。
3．支持企業(yè)技術(shù)改造投資使用首臺（套）重大技術(shù)裝備等重大創(chuàng )新產(chǎn)品，按照不超過(guò)企業(yè)裝備購置單價(jià)30%的比例，擇優(yōu)給予首購首用獎補，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。支持軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)首版次軟件產(chǎn)品，對符合條件的首版次軟件產(chǎn)品，按照上一年度累計銷(xiāo)售金額20%比例，擇優(yōu)給予獎補，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
4．支持鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、化工等行業(yè)通過(guò)綠色技改率先達標，對技改后企業(yè)能效達到行業(yè)標桿水平（先進(jìn)值）且單個(gè)項目固定資產(chǎn)投資不低于2000萬(wàn)元的，按不超過(guò)設備投入20%的比例，擇優(yōu)給予最高500萬(wàn)元獎補。
5．對工業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)生技術(shù)改造投資后，年工業(yè)增加值首次突破500億元、300億元、200億元、100億元、50億元、10億元的，分別給予2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。獎勵資金不限用途，企業(yè)可自主安排。
6．根據技術(shù)改造項目特性，充分運用再貸款再貼現、碳減排支持工具，引導銀行業(yè)金融機構匹配專(zhuān)屬貸款產(chǎn)品，加大信貸投放力度。鼓勵政府性擔保機構為符合條件的技術(shù)改造投資項目提供擔保。
二、支持企業(yè)轉型升級
7．對認定有效期內的潛在獨角獸、獨角獸企業(yè)的首次融資（僅限期限1年及以上的銀行貸款和中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )備案有效期內的股權投資機構的投資，股權投資須扣除我市各級政府及國有企業(yè)出資，且實(shí)際融資總額在4000萬(wàn)元及以上），按到位融資金額的0.5%分別給予潛在獨角獸企業(yè)最高不超100萬(wàn)元、獨角獸企業(yè)最高不超500萬(wàn)元的一次性獎勵。
8．對單個(gè)數字化車(chē)間建設項目按不超過(guò)投資額的10%，擇優(yōu)給予最高100萬(wàn)元獎勵。對單個(gè)智能工廠(chǎng)建設項目按不超過(guò)投資額的10%，擇優(yōu)給予最高300萬(wàn)元獎補。對單個(gè)創(chuàng )新工廠(chǎng)、鏈網(wǎng)工廠(chǎng)（一鏈一網(wǎng)一平臺）等未來(lái)工廠(chǎng)示范建設項目按不超過(guò)投資額的10%，擇優(yōu)給予最高500萬(wàn)元獎補。對單個(gè)數字化轉型創(chuàng )新載體等建設項目按不超過(guò)投資額的10%比例，擇優(yōu)給予最高1000萬(wàn)元獎補。
9．對獲得國家級數字化轉型領(lǐng)域試點(diǎn)示范和市級雙化協(xié)同示范工廠(chǎng)、新模式應用示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數字經(jīng)濟領(lǐng)域示范的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元獎勵；對獲得燈塔工廠(chǎng)稱(chēng)號的企業(yè)，給予最高1000萬(wàn)元獎勵。
10．充分發(fā)揮重慶市產(chǎn)業(yè)投資母基金作用，以“子基金+直投”的模式運作，主要投向重慶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、數字經(jīng)濟、國資布局產(chǎn)業(yè)及整合重組的投資領(lǐng)域，并根據重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略動(dòng)態(tài)調整，支持和保障實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
11．鼓勵存量工業(yè)企業(yè)向綜合型工業(yè)總部、生產(chǎn)型工業(yè)總部轉型，打造具有核心競爭力的總部企業(yè)集群，對發(fā)展成為全國性總部和區域性總部的存量工業(yè)企業(yè)，根據企業(yè)貢獻度擇優(yōu)給予最高500萬(wàn)元的扶持獎勵。
12．支持物流企業(yè)提檔升級，對首次被評為全球物流百強、中國物流50強、5A級物流企業(yè)、4A級物流企業(yè)、星級冷鏈企業(yè)以及首次升規納統的重慶物流企業(yè)，根據獲評類(lèi)型給予資金獎補。
13．支持民間資本牽頭攻關(guān)任務(wù)，對民間資本參與的市級科技創(chuàng )新重大研發(fā)項目給予1000—3000萬(wàn)元支持，對民間資本參與的解決主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題項目最高獎補1000萬(wàn)元。
三、支持企業(yè)擴大再投資
14．將企業(yè)擴大再投資項目視同招商引資項目，各區縣可參照招商引資優(yōu)惠政策，對企業(yè)擴大再投資項目給予支持。
15．對企業(yè)新成立公司投資超過(guò)5000萬(wàn)元，用于企業(yè)自用廠(chǎng)房建設、生產(chǎn)設備購置（不含土地及裝修費用），且設備投資超過(guò)2000萬(wàn)元，各區縣可結合實(shí)際對新增投資給予一定比例獎勵。
16.?對規模以上工業(yè)企業(yè)新購買(mǎi)土地擴大生產(chǎn)的（原產(chǎn)能搬遷除外），各區縣可結合實(shí)際給予適度優(yōu)惠政策；新購買(mǎi)標準廠(chǎng)房的，視購買(mǎi)建筑面積大小給予不同檔次的一次性獎勵。
17．對新建生物醫藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)平臺及重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，給予不超過(guò)固定資產(chǎn)投資20%、最高1000萬(wàn)元支持。對符合條件的第三方研發(fā)及生產(chǎn)服務(wù)平臺按服務(wù)收入的3%給予不超過(guò)500萬(wàn)元獎勵。
四、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
18．先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額，執行期限至2027年12月31日。
19．深化制造業(yè)畝均論英雄改革，支持畝均效益綜合評價(jià)結果為A、B類(lèi)的企業(yè)，納入電力保供白名單、保障用氣需求，實(shí)施電力降成本財政獎補、天然氣優(yōu)惠政策。
20．持續梳理“33618”現代制造業(yè)集群企業(yè)名錄庫和融資需求清單，充分利用“長(cháng)江渝融通”貨幣信貸大數據系統，推送金融機構精準對接。摸排債券融資需求，推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、轉型債券、科創(chuàng )票據、鄉村振興票據等創(chuàng )新產(chǎn)品。
21．對符合條件的外貿企業(yè)繳納的進(jìn)出口信用保險費給予最高60%的獎補，對通過(guò)市級統保平臺投保的小微外貿企業(yè)給予全額保費支持。
22．對“百團千企”國際市場(chǎng)開(kāi)拓計劃目錄的活動(dòng)給予展位費和人員費獎補，對RCEP、“一帶一路”國家展會(huì )展位費獎補比例提高至90%，同一企業(yè)年度境外參展及貿易對接資金支持不超過(guò)10萬(wàn)元。
23．支持企業(yè)產(chǎn)品“走出去”，對產(chǎn)品國際認證首次認證費以及認證過(guò)程中的檢測費，給予單個(gè)認證項目最高15萬(wàn)元獎補。對年內取得海關(guān)AEO高級認證的企業(yè)，給予最高20萬(wàn)元的一次性獎勵。
24．打造貿易摩擦預警與法律援助工作站，為企業(yè)提供風(fēng)險預警、培訓輔導、應對協(xié)調、訴訟支持等服務(wù)，對外經(jīng)貿企業(yè)貿易摩擦訴訟律師費給予不超過(guò)其實(shí)際支出50%的資金獎補，每年度每企最高100萬(wàn)元。
25．繼續實(shí)施集裝箱車(chē)輛通行費優(yōu)惠政策、鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛免費通行政策等各項高速公路通行費減免政策。對進(jìn)出市內西部陸海新通道、中歐班列集裝箱的主要裝車(chē)點(diǎn)和集貨點(diǎn)集裝箱運輸車(chē)輛，享受高速公路車(chē)輛通行費6折優(yōu)惠。
五、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效
26．搭建“企業(yè)吹哨·部門(mén)報到”線(xiàn)上服務(wù)平臺，做實(shí)“一企一專(zhuān)員”線(xiàn)下服務(wù)機制，通過(guò)線(xiàn)上綜合集成和線(xiàn)下專(zhuān)員服務(wù)，協(xié)同提供“一站式”服務(wù)，集成化、鏈條化、流程化推動(dòng)解決企業(yè)問(wèn)題訴求。
27．健全重大項目推介機制，每年滾動(dòng)選擇回報機制明確、收益水平較好、適合向民間資本推介的重大項目，通過(guò)投資項目在線(xiàn)服務(wù)監管平臺集中公開(kāi)推介。符合條件的民間投資項目，滾動(dòng)列入年度市級項目清單，用地報批時(shí)由市級統籌保障用地計劃指標。
28．開(kāi)展打假專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)處理對民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家實(shí)施敲詐勒索、引流牟利等行為。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，對涉民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )亂象開(kāi)展持續整治，營(yíng)造清朗健康營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
29．建設西部金融中央法務(wù)區，組建高水平涉外律師服務(wù)團隊。依托中國區域性國際化仲裁中心，便利企業(yè)就近、高效解決爭議。建立涉外公共法律服務(wù)平臺，提供線(xiàn)上線(xiàn)下法律咨詢(xún)、開(kāi)展疑難問(wèn)題法律會(huì )診、編寫(xiě)涉外投資指引、發(fā)布跨境投資貿易風(fēng)險預警。
30．嚴格規范涉產(chǎn)權強制性措施，對已經(jīng)查封扣押凍結的及時(shí)進(jìn)行審查，確與案件無(wú)關(guān)的迅速解除有關(guān)措施；對不宜查封扣押凍結的經(jīng)營(yíng)性涉案財物，在保證司法活動(dòng)正常進(jìn)行并采取必要的保值保管措施的同時(shí)，可以允許有關(guān)當事人繼續合理使用。
