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重慶市糧食局關(guān)于公開(kāi)征求《重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵實(shí)施細則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告
大中小為貫徹落實(shí)國家《政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵辦法（試行）》，動(dòng)員社會(huì )力量參與政策性糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域監管，鼓勵舉報獎勵政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為，我委根據《糧食流通管理條例》等法律法規，起草了《重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵實(shí)施細則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，請于2023年12月31日前通過(guò)以下方式反饋。
1.電子郵件：lsjdjcc@126.com
2.郵寄信件：重慶市渝北區洪湖西路18號重慶市發(fā)展和 ??改革委員會(huì )糧食監督檢查處（401121）
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附件：重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵實(shí)施細
則（試行）（征求意見(jiàn)稿）
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重慶市糧食局
??????????????????????????????2023年12月25日 ??
附件
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重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為
舉報獎勵實(shí)施細則（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
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?第一條 為貫徹國家《政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵辦法（試行）》，動(dòng)員社會(huì )力量參與政策性糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域監管，鼓勵舉報獎勵政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為，根據《糧食流通管理條例》等法律法規，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條?自然人（以下稱(chēng)舉報人）舉報途徑、相關(guān)線(xiàn)索的接收受理、辦理按國家有關(guān)舉報獎勵辦法執行，舉報獎勵資金預算、舉報人責任按國家《政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵辦法（試行）》執行。
區縣糧食行政管理部門(mén)負責本行政區域內政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵工作。舉報獎勵工作依法保護舉報人合法權益，實(shí)行屬地管理，分級負責，按照誰(shuí)受理、誰(shuí)獎勵的原則，自愿領(lǐng)取，獎勵適當。
第三條 舉報人向重慶市糧食局、區縣糧食行政管理部門(mén)反映從事政策性糧食購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌違反《糧食流通管理條例》、《重慶市地方糧食儲備管理辦法》以及競買(mǎi)政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規定的行為，且屬于縣級以上糧食行政部門(mén)管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應予獎勵的，適用本辦法。
第四條 舉報人原則上應當逐級舉報。區縣糧食行政管理部門(mén)未及時(shí)處理的，舉報人可向重慶市糧食局舉報，直至舉報到國家糧食和物資儲備局。
舉報人在反映政策性糧食違法違規行為時(shí)，應采取實(shí)名舉報同時(shí)注明或留下由本人注冊并正常使用的手機號碼，以便核實(shí)舉報人身份和辦理獎勵事項。
第五條 獎勵舉報人須同時(shí)符合下列條件：
（一）有明確的被舉報對象和具體違法違規線(xiàn)索，并提供了有效證據；
（二）舉報事項事先未被區縣糧食和儲備行政管理部門(mén)掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實(shí)；
（三）舉報事項經(jīng)查證屬實(shí)；
（四）舉報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；
（五）其他依法依規應予獎勵的必備條件。
第六條 重慶市糧食局接到舉報線(xiàn)索按屬地原則轉交區縣糧食行政管理部門(mén)核查辦理。區縣糧食行政管理部門(mén)受理舉報后，應當依法依規依職責開(kāi)展核查，舉報事項的處理屬于其他部門(mén)職責范圍的，應當及時(shí)移送其他部門(mén)處理。核查結束后，應當及時(shí)向舉報人反饋核查結果，移送其他部門(mén)處理的，應當及時(shí)告知舉報人。
第七條 有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復獎勵：
（一）舉報人為區縣糧食行政管理部門(mén)、國家糧食和物資儲備局垂直管理局工作人員或者其他具有法定職責人員的；
（二）在收到舉報前，政策性糧食違法違規行為人已主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規事實(shí)，或者在被調查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規行為的；
（三）糧食行政管理部門(mén)對舉報事項作出處理決定前，舉報人主動(dòng)撤回舉報的；
（四）舉報線(xiàn)索移送其他部門(mén)處理的；
（五）舉報人就同一違法違規行為多處、多次舉報的，不予重復獎勵；
（六）舉報人身份無(wú)法確認或者無(wú)法與舉報人取得聯(lián)系的；
（七）舉報前，相關(guān)政策性糧食違法違規行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；
（八）其他依法依規不予獎勵的情形。
第八條 給予舉報獎勵應當遵循以下原則：
（一）同一違法違規行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以區縣糧食行政管理部門(mén)受理舉報的登記時(shí)間為準；
（二）兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規行為的，按照一個(gè)舉報給予獎勵，獎勵資金由舉報人自行協(xié)商分配；
（三）重慶市糧食局受理的跨區縣的舉報，最終由兩個(gè)或兩個(gè)以上區縣糧食行政管理部門(mén)分別調查處理的，負責調查處理的區縣糧食行政管理部門(mén)分別就本部門(mén)的舉報線(xiàn)索查實(shí)處理情況進(jìn)行獎勵；
（四）區縣糧食行政管理部門(mén)在舉報線(xiàn)索調查中發(fā)現新的違法違規行為線(xiàn)索的，不對新的違法違規行為線(xiàn)索給予獎勵；
（五）國家糧食和儲備行政管理部門(mén)規定的其他獎勵要求。
第九條?區縣糧食行政管理部門(mén)查處的案件舉報獎勵由本部門(mén)負責發(fā)放。對符合獎勵條件的舉報人，按照以下標準給予一次性資金獎勵：
（一）罰款金額在15萬(wàn)元以下的，按1500元獎勵；
（二）罰款金額在15萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下的，按罰款金額的1%獎勵；
（三）罰款金額在50萬(wàn)元以上的，200萬(wàn)元以下的，按罰款金額的2%獎勵；
（四）罰款金額在200萬(wàn)元以上的，500萬(wàn)元以下的，按罰款金額的3%獎勵；
（五）罰款金額在500萬(wàn)元以上的，按150000元獎勵；
第十條?舉報獎勵資金原則上應當使用非現金方式兌付，具體按照財政預算相關(guān)規定執行辦理。區縣糧食行政管理部門(mén)應當與當地財政部門(mén)積極溝通協(xié)調兌付獎勵資金，并接受紀檢、審計和財會(huì )等相關(guān)部門(mén)監督。
第十一條?對政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為作出處理決定后30個(gè)工作日內，由查處舉報并作出行政罰款的區縣糧食行政管理部門(mén)采取書(shū)面、郵件等適當方式通知舉報人有關(guān)獎勵決定，并啟動(dòng)獎勵程序。舉報人在收到通知之日起10個(gè)工作日內，按通知要求提出獎勵資金兌付申請。舉報人未在規定時(shí)間內提出獎勵資金兌付申請，或放棄獎勵的，終止獎勵程序。
舉報人放棄獎勵的，要作出書(shū)面申明。
第十二條?舉報人在收到領(lǐng)取獎勵資金通知之日起30個(gè)工作日內，按通知要求領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報人授權委托書(shū)、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人逾期未領(lǐng)取獎勵的，視為主動(dòng)放棄。聯(lián)名舉報的舉報人應當推舉一名代表領(lǐng)取獎勵。
第十三條?區縣糧食行政管理部門(mén)在辦理舉報獎勵資金發(fā)放時(shí)，應當嚴格遵守財經(jīng)紀律審核。舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現存在偽造材料、隱瞞事實(shí)等情況騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的區縣糧食行政管理部門(mén)查實(shí)后有權收回舉報獎勵資金，并依法依規依職責追究當事人相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
第十四條?區縣糧食和儲備行政管理部門(mén)應當嚴格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份等相關(guān)信息。糧食和儲備部門(mén)、垂直管理局相關(guān)工作人員泄露舉報人信息的，依規依紀依法給予嚴肅處理。
第十五條?本實(shí)施辦法中涉及的“以上”包含本數，“以下”不包含本數。
第十六條?本實(shí)施辦法由重慶市糧食局、重慶市財政局負責解釋，自2024年1月1日起施行，有效期5年。
