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重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察反饋交辦問(wèn)題整改銷(xiāo)號情況公示表
大中小整改任務(wù)概述 | 部分區縣統籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護不力 |
整改責任單位 | 市發(fā)展和改革委員會(huì ) |
整改目標 | 統籌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護能力進(jìn)一步增強，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)一步提升。 |
整改措施及成效 | 一、強化責任意識，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察整改 堅持把抓好督察整改作為必須堅決完成的政治任務(wù)，通過(guò)委黨組會(huì )議、委主任辦公會(huì )，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真學(xué)習《習近平談治國理政》第四卷、《習近平生態(tài)文明思想學(xué)習綱要》等相關(guān)內容，傳達學(xué)習黨中央、市委重要會(huì )議精神，以及《重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察工作實(shí)施辦法》（渝委辦發(fā)〔2021〕1號）等重要文件，研究部署統籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相關(guān)工作，并將第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例通報材料匯編印送委機關(guān)各處室，進(jìn)一步提高政治站位、強化責任意識，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展日益成為全委上下的思想共識和行動(dòng)自覺(jué)。 二、堅持規劃先行健全政策體系，統籌經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護 一是規劃引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護。在“十四五”規劃綱要和二O三五年遠景目標綱要中設立“持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”專(zhuān)章，將森林覆蓋率、單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、單位地區生產(chǎn)總值能耗降低等約束性指標納入發(fā)展指標體系；設立“堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、加快建設山清水秀美麗之地”專(zhuān)篇，為“十四五”及中遠期生態(tài)環(huán)境保護工作作出總體謀劃、長(cháng)遠安排。制定全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)辦法，會(huì )同市委督查辦、市政府督查辦、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)赴涪陵、潼南、北碚等區縣開(kāi)展了實(shí)地督查，樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展鮮明導向。會(huì )同行業(yè)部門(mén)編制節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、污水資源化利用、大宗固體廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn)等專(zhuān)項規劃方案編制實(shí)施等政策文件，系統設計我市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程。 二是碳達峰碳中和工作實(shí)現良好開(kāi)局。推動(dòng)成立全市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《重慶市推進(jìn)碳達峰碳中和工作方案》（渝達峰中和發(fā)〔2021〕2號），對標對表國家政策體系，構建我市“1+2+6+N”的政策體系。4月21日市委、市政府印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2022〕8號），明確了碳達峰碳中和工作的路線(xiàn)圖、施工圖；9月28日，市政府印發(fā)《重慶市碳達峰實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2022〕40號），提出了20項綠色低碳行動(dòng)；編制印發(fā)了《重慶市碳達峰行動(dòng)計劃（2022-2025）》（渝達峰中和辦發(fā)〔2022〕17號），進(jìn)一步細化落實(shí)碳達峰工作的目標任務(wù)。目前能源、城鄉建設、新基建、科技創(chuàng )新、公共機構碳達峰政策文件已通過(guò)領(lǐng)導小組辦公室審核銜接，正按程序印發(fā)實(shí)施。區縣碳達峰實(shí)施方案已編制完成送審稿，領(lǐng)導小組辦公室已完成初步審核銜接，正加快推進(jìn)印發(fā)實(shí)施，全市“雙碳”政策體系基本成型。 三是筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障。印發(fā)《關(guān)于建立健全“一區兩群”協(xié)調發(fā)展機制的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2020〕15號）、《重慶主城都市區建設行動(dòng)方案（2020-2022年）》（渝委辦發(fā)〔2020〕36號）、《渝東北三峽庫區城鎮群建設行動(dòng)方案（2020-2022年）》（渝委辦發(fā)〔2021〕4號）、《渝東南武陵山區城鎮群建設行動(dòng)方案（2020-2022年）》（渝委辦發(fā)〔2021〕3號），有序推動(dòng)相關(guān)措施和項目落地落實(shí)。印發(fā)《重慶市筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障“十四五”建設規劃（2021—2025年）》（渝府發(fā)〔2021〕12號），統籌山水林田湖草沙系統治理。推動(dòng)印發(fā)《重慶市重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》（渝發(fā)改農經(jīng)〔2021〕764號），以“一帶三屏”為總體布局，研究提出了到2035年推進(jìn)森林、河流、濕地等自然生態(tài)系統保護和修復工作的主要目標。強化國土空間規劃和用途管控，統籌劃定“三區三線(xiàn)”，劃定成果已通過(guò)國家審批并下發(fā)，我市國土空間規劃綱要正按國家統一部署加快推進(jìn)。 三、堅持多措并舉凝聚合力，抓緊抓實(shí)問(wèn)題整改 一是進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察工作實(shí)施辦法》（渝委辦發(fā)〔2021〕1號），將區縣統籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)事項列入市級生態(tài)環(huán)境保護例行督察內容，嚴格依規依法開(kāi)展督察。印發(fā)《中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于<市級有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任清單>的通知》（渝委辦發(fā)〔2020〕34號），實(shí)行年調度、年報告，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。印發(fā)《重慶市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)制定生態(tài)環(huán)境準入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2020〕11號），加強環(huán)評準入審查。 二是積極培育綠色高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。市委召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展會(huì )議，對推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展作出安排部署。出臺《加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2021〕31號）、《以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）》（渝府發(fā)〔2022〕34號），制造業(yè)智能化、高端化、綠色化、融合化趨勢更加明顯。深入實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，2022年前三季度，高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續保持高速增長(cháng)，影像投影儀增長(cháng)17.4倍，新能源汽車(chē)增長(cháng)1.5倍，服務(wù)機器人增長(cháng)41.1%，工業(yè)機器人增長(cháng)38.9%。加快構建全市綠色制造體系，推動(dòng)工業(yè)綠色轉型發(fā)展，新建市級綠色工廠(chǎng)78家、綠色園區5個(gè)，支持綠色技改項目19個(gè)。持續推進(jìn)現代山地特色高效農業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)50萬(wàn)畝高標準農田改造提升示范工程，建成高標準農田226萬(wàn)畝，夏糧產(chǎn)量同比增加1.34萬(wàn)噸。軟件業(yè)快速增長(cháng)帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)持續恢復，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭較好，前三季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)2.5%，高于全國平均。 三是認真做好能耗總量強度調控。印發(fā)實(shí)施《重慶市“十四五”節能減排綜合工作實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2022〕39號），研究提出“十四五”期間節能減排工作目標、重點(diǎn)工程和政策舉措。根據國家政策要求及時(shí)完善能耗“雙控”調控措施，增強能源消費總量彈性管理和能耗強度年度彈性管理。進(jìn)一步強化和規范固定資產(chǎn)投資項目節能審查，引入單位能耗產(chǎn)出效益評價(jià)機制，研究提出支持先進(jìn)能效項目準入、低能耗高產(chǎn)出項目?jì)?yōu)先用能等6項優(yōu)化節能審查措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。滾動(dòng)建立節能審查項目臺賬和區縣用能空間臺賬，定期（按季）監測研判全市能耗“雙控”形勢，分析查找原因，及時(shí)研究對策。2022年前三季度，我市單位GDP能耗同比下降2.7%，能耗“雙控”進(jìn)度總體符合國家下達“十四五”目標要求。 四是大力倡導綠色低碳生活。深入開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色生活創(chuàng )建，成功創(chuàng )建節約型機關(guān)2403家、綠色社區1585個(gè)。營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。持續開(kāi)展全國節能宣傳周和全國低碳日活動(dòng)，我市宣傳視頻及媒體報道累計觀(guān)看量近3000萬(wàn)次，宣傳影響覆蓋全國。按照市政府迎峰度夏電力保供工作安排，制定印發(fā)了《重慶市全社會(huì )節約用電工作方案》（渝節減辦發(fā)〔2022〕2號），聚焦機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、工商業(yè)、數據中心等重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施9大節電專(zhuān)項行動(dòng)，有序推出電力調峰調度、完善價(jià)格機制、重點(diǎn)用能單位節電管理、用電設施能效提升等5項政策組合拳，組建10個(gè)工作組到區縣開(kāi)展節約用電專(zhuān)項檢查，引導全社會(huì )節約用電、錯峰用電。 ????五是扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范。推薦渝北區獲得2021年國家生態(tài)文明建設督查激勵表彰，經(jīng)驗做法受到國家發(fā)展改革委肯定并通過(guò)微信公眾號予以宣傳推廣。順利完成龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)流域，印發(fā)實(shí)施《小江流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》（渝發(fā)改資環(huán)〔2022〕168號），指導萬(wàn)州區、開(kāi)州區、云陽(yáng)縣開(kāi)展試點(diǎn)建設。深入推進(jìn)廣陽(yáng)島片區開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范，探索開(kāi)展零碳示范區、智創(chuàng )生態(tài)城建設。重慶全域廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設、長(cháng)壽等園區污染第三方治理試點(diǎn)、渝南等大宗固體廢物綜合利用基地、重慶經(jīng)開(kāi)區綠色產(chǎn)業(yè)示范園區等試點(diǎn)示范建設進(jìn)展順利。 |
整改時(shí)間 | 2020年9月至2022年12月 |
社會(huì )監督聯(lián)系人及電話(huà) | 楊于鐳67575744 |
