《推動(dòng)川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動(dòng)方案》政策解讀
近日,重慶市人民政府辦公廳、四川省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動(dòng)方案》(渝府辦發(fā)〔2022〕91號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)。為方便社會(huì )公眾準確了解《行動(dòng)方案》內容,現作如下解讀。
一、出臺背景
推動(dòng)能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,確保能源領(lǐng)域碳達峰方案落地實(shí)施的重要抓手。為有效保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設清潔用能需求,川渝兩省市根據區域能源發(fā)展現狀、資源稟賦、發(fā)展需求,以及成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略定位,制定出臺《行動(dòng)方案》,旨在通過(guò)抓改革、建機制、搭平臺、推項目、防風(fēng)險等路徑,進(jìn)一步提升雙方能源產(chǎn)業(yè)合作層次,推動(dòng)形成“協(xié)同共進(jìn)、安全共保、綠色共建、創(chuàng )新共贏(yíng)、民生共享”的川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展格局。
二、總體目標
《行動(dòng)方案》明確提出,到2025年,基本建成清潔低碳、安全高效的現代能源體系,能源利用效率持續提升,能源科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強,城鄉居民生活用能品質(zhì)進(jìn)一步改善,能源綜合生產(chǎn)能力、清潔能源裝機占比、清潔能源消費比重進(jìn)一步提高,能源綠色低碳轉型實(shí)現新突破。
三、重點(diǎn)任務(wù)
《行動(dòng)方案》提出了建設優(yōu)質(zhì)清潔能源基地、推動(dòng)川渝電網(wǎng)一體化建設、提高能源安全儲備能力、推動(dòng)能源消費清潔轉型、提高能源現代化治理能力、提高能源供應安全保障能力、提高能源產(chǎn)業(yè)競爭能力等七個(gè)方面22項具體協(xié)同的任務(wù)。
一是建設優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。主要包括穩步推進(jìn)四川“三江”水電基地開(kāi)發(fā),建設四川涼山州風(fēng)電基地、“三州一市”光伏基地以及渝東北、渝東南新能源基地。依托天然氣(頁(yè)巖氣)資源優(yōu)勢,加快毗鄰地區天然氣勘探開(kāi)發(fā),共建川渝千億立方米天然氣產(chǎn)能基地。
二是推動(dòng)川渝電網(wǎng)一體化建設。主要包括加快建設川渝特高壓交流工程,共同爭取更多優(yōu)質(zhì)電源匯集該通道。持續推進(jìn)川渝電力市場(chǎng)一體化,通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)更多四川清潔能源留在川渝地區消納。共同加快論證藏電、青電入川渝,爭取納入“十四五”規劃中期調整,夯實(shí)川渝地區中長(cháng)期電力保障基礎。
三是提高能源安全儲備能力。主要包括在新能源開(kāi)發(fā)基地和負荷中心,規劃建設一批抽水蓄能電站和一定規模新型儲能電站。建設牟家坪、老翁場(chǎng)、銅鑼?shí){、黃草峽、萬(wàn)順場(chǎng)等地下儲氣庫,打造百億立方米級西南地區儲氣調峰基地。提升成品油儲備能力,完善煤炭?jì)潴w系建設,提高能源防范風(fēng)險能力。
四是推動(dòng)能源消費清潔轉型。主要包括圍繞能源碳達峰目標,積極打造成渝綠色交通走廊,推動(dòng)化石能源清潔利用,加快實(shí)施電能替代,推動(dòng)天然氣高效利用,減少能源生產(chǎn)碳足跡,加快構建節約高效、清潔低碳的能源消費新模式。
五是提高能源現代化治理能力。深化川渝一體化電力市場(chǎng)建設,開(kāi)展跨省電力中長(cháng)期交易和調峰、備用、調頻等輔助服務(wù)交易。推動(dòng)油氣管道等基礎設施向第三方公平開(kāi)放,推動(dòng)央地組建勘探開(kāi)發(fā)合資企業(yè),推動(dòng)儲氣設施獨立運營(yíng),支持高標準建設重慶油氣交易中心。
六是提高能源供應安全保障能力。主要包括建立電力、天然氣、成品油、煤炭等能源運行保障協(xié)作,加強能源要素宏觀(guān)指導、日常協(xié)調、總量平衡、緊急調度,提高能源保供水平。
七是提高能源產(chǎn)業(yè)競爭能力。主要包括發(fā)揮川渝清潔能源裝備制造優(yōu)勢,加大關(guān)鍵能源科技的技術(shù)攻關(guān)、試驗示范和推廣應用,加強協(xié)作配套,培育和壯大氫能、新型儲能等能源新技術(shù)新業(yè)態(tài),形成一批“川渝造”的能源產(chǎn)業(yè)知名品牌,推動(dòng)川渝成為能源技術(shù)創(chuàng )新策源地和發(fā)展高地。
下一步,川渝將堅持以基礎設施互聯(lián)互通為抓手,以機制改革和科技創(chuàng )新為動(dòng)力,以一體化政策協(xié)同為保障,建立健全工作機制,進(jìn)一步細化項目清單和落實(shí)舉措,全方位強化能源發(fā)展戰略、能源市場(chǎng)、先進(jìn)技術(shù)、治理能力等協(xié)同,加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,保障川渝區域能源安全。
政策原文:
重慶市人民政府辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動(dòng)方案的通知