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《建立重慶市居民分時(shí)電價(jià)機制》政策解讀
大中小經(jīng)市政府同意，2023年5月13日，市發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于建立居民分時(shí)電價(jià)機制的通知》（渝發(fā)改規范〔2023〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居民分時(shí)電價(jià)機制》）。為便于社會(huì )公眾廣泛知曉政策內容，現作如下解讀。
一、出臺背景及依據
分時(shí)電價(jià)機制是基于電能時(shí)間價(jià)值設計的，是促進(jìn)電力系統安全穩定經(jīng)濟運行，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項重要機制安排。我市已于2021年底完善了工業(yè)分時(shí)電價(jià)機制，2022年上半年建立了商業(yè)夏季分時(shí)電價(jià)機制，對電力安全穩定經(jīng)濟運行發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號引導電力資源優(yōu)化配置作用，引導居民合理節約用電，降低居民用電成本，根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號）?精神，結合電網(wǎng)負荷特性和居民用電習慣等，建立重慶市居民分時(shí)電價(jià)機制。
二、制定過(guò)程
?????按照國家發(fā)展改革委發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號文件精神以及市政府工作部署，?2022年我委啟動(dòng)了建立重慶市居民分時(shí)電價(jià)機制的研究工作。在研究擬定《居民分時(shí)電價(jià)機制》過(guò)程中，積極吸納其他省市居民分時(shí)電價(jià)管理經(jīng)驗，多次聽(tīng)取專(zhuān)家、有關(guān)部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)意見(jiàn)建議，修改完善有關(guān)內容。為提高政府制定價(jià)格的民主性、科學(xué)性和透明度，根據《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》規定，于2023年3月20日正式啟動(dòng)聽(tīng)證會(huì )法定程序，4月21日組織召開(kāi)了“重慶市居民分時(shí)電價(jià)聽(tīng)證會(huì )”，并結合聽(tīng)證會(huì )意見(jiàn)建議，形成《居民分時(shí)電價(jià)機制》。2023年5月8日，《居民分時(shí)電價(jià)機制》經(jīng)市政府第8次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)。
三、政策主要內容
（一）執行范圍。由電網(wǎng)企業(yè)直接抄表到戶(hù)且具備分時(shí)表計計量條件的“一戶(hù)一表”城鄉居民用戶(hù)和居民充電設施用戶(hù)。
主要基于以下考慮：一是城鄉居民用戶(hù)絕大部分實(shí)現了由電網(wǎng)直接抄表到戶(hù)且具備分時(shí)表計計量條件；二是近年來(lái)居民充電設施用電需求增長(cháng)較快，執行分時(shí)電價(jià)的訴求較強烈。
（二）（二）分時(shí)電價(jià)機制。高峰時(shí)段：11:00—17:00，20:00—22:00，在平段電價(jià)基礎上提高0.10元/千瓦時(shí)；低谷時(shí)段：??00:00—08:00，在平段電價(jià)基礎上降低0.18元/千瓦時(shí)；平段：08:00—11:00、17:00—20:00、22:00—24:00，平段電價(jià)為國家規定的銷(xiāo)售電價(jià)。
主要基于以下考慮：一是統籌考慮我市電力供需狀況、電網(wǎng)負荷特性、居民用電習慣等，設置峰平谷3個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段各8個(gè)小時(shí)；二是在保持價(jià)格總水平基本穩定的前提下，制定分時(shí)電價(jià)標準，谷段電價(jià)下調力度大于峰段電價(jià)上調力度，既有利于引導居民用戶(hù)合理節約用電，又有利于總體降低居民用電成本。
（三）執行方式。用戶(hù)自愿選擇執行。選擇執行居民分時(shí)電價(jià)的用戶(hù)，執行滿(mǎn)一年后可申請退出，退出后仍可再次申請執行。
政策實(shí)施初期，為進(jìn)一步增加居民的可選擇性，2023年8月31日前自愿選擇執行居民分時(shí)電價(jià)的用戶(hù)，2023年9月30日前可選擇退出。2023年9月30日前未申請退出的，執行滿(mǎn)一年后方可申請退出。
主要基于以下考慮：一是居民分時(shí)電價(jià)機制是為了引導用戶(hù)高峰時(shí)段盡量少用電，以年為周期更有利于引導居民樹(shù)立節約意識，養成節約用電習慣；二是為進(jìn)一步增加居民的可選擇性，政策執行初期適度縮短退出時(shí)限。
（四）執行時(shí)間。自2023年6月1日起執行。
四、其他情況說(shuō)明
（一）關(guān)于平段電價(jià)。“一戶(hù)一表”城鄉居民用戶(hù)、居民充電設施用戶(hù)現行平段電價(jià)按照《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于調整工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)的通知》（渝發(fā)改價(jià)格〔2021〕1330號）執行。若國家電價(jià)政策調整，按調整后的電價(jià)標準執行。
（二）關(guān)于申請辦理方式。選擇執行居民分時(shí)電價(jià)的用戶(hù)，可按以下方式辦理：
1.到當地供電營(yíng)業(yè)廳線(xiàn)下申請辦理；
2.國網(wǎng)重慶市電力公司供區居民用戶(hù)下載“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP、三峽水利電力公司供區居民用戶(hù)下載“三峽水利”APP線(xiàn)上申請辦理。
（三）關(guān)于分時(shí)表計更換。對擬自愿申請執行居民分時(shí)電價(jià)但暫不具備分時(shí)表計計量條件的“一戶(hù)一表”居民用戶(hù)，可向電網(wǎng)企業(yè)提出申請，由電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)免費更換分時(shí)表計。
