重慶市糧食局 重慶市財政局
關(guān)于印發(fā)《重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規
行為舉報獎勵實(shí)施細則（試行）》的通知
渝糧規范〔2023〕2號
各區縣（自治縣）發(fā)展改革委、財政局，兩江新區經(jīng)濟運行局、財政局，西部科學(xué)城重慶高新區改革發(fā)展局、財政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區發(fā)展改革局、財政局：
為動(dòng)員社會(huì )力量參與政策性糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域監督，鼓勵舉報政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為，根據《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《重慶市地方糧食儲備管理辦法》等法律法規，依據國家糧食和物資儲備局《政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵辦法（試行）》（國糧執法規〔2023〕144號），結合我市實(shí)際，制定《重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵實(shí)施細則（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為
舉報獎勵實(shí)施細則（試行）
第一條 為動(dòng)員社會(huì )力量參與政策性糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域監管，鼓勵社會(huì )公眾積極舉報政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為，根據《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《重慶市地方糧食儲備管理辦法》等法律法規，依據《政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵辦法（試行）》（國糧執法規〔2023〕144號），結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條 自然人（以下稱(chēng)舉報人）可通過(guò)12325等熱線(xiàn)電話(huà)、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向各級糧食行政管理部門(mén)舉報。
12325熱線(xiàn)電話(huà)舉報線(xiàn)索的接收受理、辦理等事項，按《12325全國糧食和物資儲備監管熱線(xiàn)舉報處理規定》（國家糧食和物資儲備局公告2021年第5號）等規定處理。
重慶市各級糧食行政管理部門(mén)負責本行政區域內政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵工作。舉報獎勵工作依法保護舉報人合法權益，實(shí)行自愿領(lǐng)取、獎勵適當的原則。
第三條 舉報人向糧食行政管理部門(mén)反映從事政策性糧食購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌違反《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《重慶市地方糧食儲備管理辦法》等規定的行為，以及競買(mǎi)政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規定的行為，且屬于重慶市各級糧食行政部門(mén)管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應予獎勵的，適用本實(shí)施細則。
第四條 獎勵舉報人須同時(shí)符合下列條件：
（一）有明確的被舉報對象和具體違法違規線(xiàn)索，并提供了有效證據；
（二）舉報事項事先未被重慶市各級糧食行政管理部門(mén)掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實(shí)；
（三）舉報事項經(jīng)查證屬實(shí)；
（四）舉報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；
（五）其他依法依規應予獎勵的必備條件。
第五條 有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復獎勵：
（一）舉報人為重慶市各級糧食行政管理部門(mén)、國家糧食和物資儲備局垂直管理局工作人員或者其他具有法定職責人員的；
（二）在收到舉報前，政策性糧食違法違規行為人已主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規事實(shí)，或者在被調查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規行為的；
（三）糧食行政管理部門(mén)對舉報事項作出處理決定前，舉報人主動(dòng)撤回舉報的；
（四）舉報線(xiàn)索移送其他部門(mén)處理的；
（五）舉報人就同一違法違規行為多處、多次舉報的，不予重復獎勵；
（六）舉報人身份無(wú)法確認或者無(wú)法與舉報人取得聯(lián)系的；
（七）舉報前，相關(guān)政策性糧食違法違規行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；
（八）其他依法依規不予獎勵的情形。
第六條 舉報獎勵發(fā)放規則：
（一）同一違法違規行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以糧食行政管理部門(mén)受理舉報的登記時(shí)間為準；
（二）兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規行為的，按照同一舉報給予獎勵，獎勵資金由舉報人自行協(xié)商分配；
（三）在舉報線(xiàn)索調查中發(fā)現新的違法違規行為線(xiàn)索的，不對新的違法違規行為線(xiàn)索給予獎勵；
（四）國家糧食和儲備行政管理部門(mén)規定的其他獎勵規則。
第七條 舉報獎勵由查處舉報案件的糧食行政管理部門(mén)負責，對符合獎勵條件的舉報人，綜合考慮查實(shí)違法違規行為的危害程度、對國家造成的經(jīng)濟損失、線(xiàn)索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，按照以下標準給予一次性資金獎勵：
（一）罰款金額在15萬(wàn)元以下的，按1500元獎勵；
（二）罰款金額在15萬(wàn)元以上的，50萬(wàn)元以下的，按罰款金額的1%獎勵；
（三）罰款金額在50萬(wàn)元以上的，200萬(wàn)元以下的，按罰款金額的2%獎勵；
（四）罰款金額在200萬(wàn)元以上的，500萬(wàn)元以下的，按罰款金額的3%獎勵；
（五）罰款金額在500萬(wàn)元以上的，按150000元獎勵。
對于同一舉報涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上的糧食行政管理部門(mén)管轄、分別由兩個(gè)及兩個(gè)以上的糧食行政管理部門(mén)調查處理的，由查處舉報案件的糧食行政管理部門(mén)分別根據本部門(mén)的舉報線(xiàn)索查實(shí)處理情況進(jìn)行獎勵。
第八條 舉報獎勵資金按程序納入重慶市各級糧食行政管理部門(mén)年度預算。舉報獎勵資金應當使用非現金的方式兌付，按國庫集中支付規定辦理。同時(shí)，接受紀檢、審計和財會(huì )等相關(guān)部門(mén)監督。
第九條 對政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為作出處理決定后30個(gè)工作日內，由查處舉報案件的糧食行政管理部門(mén)啟動(dòng)獎勵程序，并在作出獎勵決定之日起10個(gè)工作日內以書(shū)面、郵件、電話(huà)等方式告知舉報人。
舉報人放棄獎勵的，終止獎勵程序。
第十條 舉報人應當在收到領(lǐng)取獎勵通知之日起30個(gè)工作日內，憑本人有效身份證明領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報人授權委托書(shū)、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人逾期未領(lǐng)取獎勵的，視為主動(dòng)放棄。聯(lián)名舉報的舉報人應當推舉一名代表領(lǐng)取獎勵。
第十一條 重慶市各級糧食行政管理部門(mén)在辦理舉報獎勵資金發(fā)放時(shí)，應當嚴格審核。舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現存在偽造材料、隱瞞事實(shí)等情況騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的糧食行政管理部門(mén)查實(shí)后有權收回舉報獎勵資金，并依法依規依職責追究當事人相應責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
第十二條 舉報人應當對舉報內容及其提供材料的真實(shí)性負責，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應當依法承擔相關(guān)法律責任。
第十三條 重慶市各級糧食行政管理部門(mén)應當嚴格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份等相關(guān)信息。糧食行政管理部門(mén)相關(guān)工作人員泄露舉報人信息的，依規依紀依法給予嚴肅處理。
第十四條 本實(shí)施辦法中涉及的“以上”包含本數，“以下”不包含本數。
第十五條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
附件：1．重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵審批表
2．重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵通知書(shū)
3．重慶市放棄政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵資金聲明書(shū)
4．重慶市領(lǐng)取政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵資金授權委托書(shū)
附件1
重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵審批表
審批表編號： 審批單位：
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舉報人姓名 |
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身份證號碼或 其他身份識別信息 |
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受舉報時(shí)間 |
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舉報人聯(lián)系方式 |
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舉報內容 |
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查辦結果 |
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核查部門(mén) |
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行政處罰金額 |
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獎勵金額 |
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承辦部門(mén)和人員 |
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承辦部門(mén) 負責人意見(jiàn) |
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財務(wù)部門(mén) 負責人意見(jiàn) |
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承辦部門(mén) 分管局領(lǐng)導意見(jiàn) |
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局主要負責 領(lǐng)導意見(jiàn) |
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備 注 |
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注：該表一式3份，由糧食行政管理部門(mén)填寫(xiě)，財務(wù)、存檔各1份。
附件2
重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為
舉報獎勵通知書(shū)
舉報獎字〔 〕 號
：
根據《重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵實(shí)施細則（試行）》（渝糧規范〔2023〕2號）文件，決定對 你舉報的 案件（案件編號： ）給予獎勵資金 元（大寫(xiě)： ）。
請在接到本通知書(shū)后的30個(gè)工作日內，提供有效身份證明、銀行賬戶(hù)信息（開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)及賬號）等。如果委托他人代領(lǐng)的，受托人還應當同時(shí)持有舉報人授權委托書(shū)、舉報人和受托人的有效身份證明。聯(lián)名舉報的舉報人應當推舉一名代表，此代表需持所有舉報人授權的授權委托書(shū)。
逾期未辦理身份確認手續的，視為自動(dòng)放棄。
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話(huà)：
（蓋章）
年 月 日
注：此文書(shū)一式3份，舉報人、財務(wù)、存檔各1份。
附件3
重慶市放棄政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為
舉報獎勵資金聲明書(shū)
本人 ，身份證號： ，于 年 月 日舉報的 案件（案件編號： ）， 根據《重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵實(shí)施細則（試行）》（渝糧規范〔2023〕2號）文件，已通知給予我本人舉報獎勵的資金 元（大寫(xiě)： ），本人鄭重申明放棄。
申明人（簽字并蓋手印）：
聯(lián)系電話(huà)：
年 月 日
注：此文書(shū)一式3份，舉報人、財務(wù)、存檔各1份。此文書(shū)空白處由舉報人手工填寫(xiě)。
附件4
重慶市領(lǐng)取政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為
舉報獎勵資金授權委托書(shū)
本人 ，身份證號： ，于 年 月 日舉報的 案件（案件編號： ），經(jīng) 根據《重慶市政策性糧食購銷(xiāo)違法違規行為舉報獎勵實(shí)施細則（試行）》（渝糧規范〔2023〕2號）文件，已通知給予我本人舉報獎勵資金 元（大寫(xiě)： ）。本人因故無(wú)法親自辦理獎勵資金領(lǐng)取，現委托 ，身份證號： 為我辦理有關(guān)獎勵資金領(lǐng)取手續。
委托人（簽字并蓋手印）：
聯(lián)系電話(huà)：
受托人（簽字并蓋手印）：
聯(lián)系電話(huà)：
年 月 日
注：此文書(shū)一式4份，委托人、受托人、財務(wù)、存檔各1份。此文書(shū)空白處由委托人手工填寫(xiě)。
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