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市政府召開(kāi)《重慶市進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體 發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟企穩恢復提振政策措施》發(fā)布會(huì )，市發(fā)展改革委黨組書(shū)記左永祥出席并介紹情況
大中小????2月21日，重慶市政府新聞辦舉行《重慶市進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟企穩恢復提振政策措施》解讀新聞發(fā)布會(huì )，市發(fā)展改革委黨組書(shū)記左永祥出席并介紹相關(guān)情況。
左永祥介紹，36條政策措施包括加大財稅金融支持力度、持續擴大有效需求、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展、穩住外貿外資基本盤(pán)、降低物流成本、強化要素和服務(wù)保障力度等6個(gè)方面。這36條措施緊緊聚焦市場(chǎng)主體的現實(shí)需求，將以往實(shí)施效果較好的政策進(jìn)一步優(yōu)化延續，例如延長(cháng)期限、降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序、拓展范圍、加大力度等，新研究提出了部分政策，幫助企業(yè)提振信心、增強元氣、升級發(fā)展。共有四個(gè)特點(diǎn)：
一是“降成本”，幫助企業(yè)“輕裝上陣”。在持續抓好國家和我市既有助企紓困政策落地落實(shí)的基礎上，“加碼”提出了階段性減征小規模納稅人增值稅、降低政府性融資擔保成本、暫退緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、降低物流成本等方面措施，拿出“真金白銀”，幫助企業(yè)緩解現金流壓力，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。以政府性融資擔保為例，市級政府性融資擔保機構今年新發(fā)生的政策性農擔業(yè)務(wù)、小微擔保業(yè)務(wù)融資擔保費率原則上平均不超過(guò)0.8%，力爭全年新增小微企業(yè)和“三農”主體融資擔保業(yè)務(wù)規模超過(guò)250億元。
二是“育主體”，幫助企業(yè)“茁壯成長(cháng)”。36條政策措施涉及農業(yè)、工業(yè)以及商貿、文旅、物流、軟件等服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)，覆蓋面廣。這些政策有的是給資金，估算政策措施實(shí)施共涉及到的財政資金達到60億元，有的是給項目，例如將企業(yè)牽頭承擔的重大（重點(diǎn)）科研項目的比例提高到了70%以上，有的是給牌子，例如認定一批市級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心。通過(guò)靠前發(fā)力、精準滴灌，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)和中小微企業(yè)盡快恢復發(fā)展，推動(dòng)“微成長(cháng)、小升高、高壯大、大變強”，力爭今年年底前上市企業(yè)后備庫入庫企業(yè)達到800家，高新技術(shù)企業(yè)突破7000家，科技型企業(yè)突破4.8萬(wàn)家，新發(fā)展市場(chǎng)主體增長(cháng)12.5%。
三是“擴內需”，幫助企業(yè)“開(kāi)疆拓土”。包括系列直接惠及消費者的政策措施，例如3月1日至6月30日，個(gè)人消費者置換新能源乘用車(chē)的，給予每輛車(chē)1000元—3000元補貼，購買(mǎi)綠色智能家電的，給予支付額10%、最高不超過(guò)1000元的一次性補貼。還包括系列促銷(xiāo)活動(dòng)，例如舉辦成渝雙城消費節、第二屆中國（重慶）國際消費節等。文旅消費方面，還將發(fā)放300萬(wàn)元消費補貼，并安排500萬(wàn)元專(zhuān)項資金，引導旅行社組客觀(guān)看旅游駐場(chǎng)演出，安排不低于500萬(wàn)元專(zhuān)項資金，鼓勵旅行社組客前往渝東北、渝東南地區旅游。還包括系列國際市場(chǎng)開(kāi)拓措施，例如對企業(yè)參加境外線(xiàn)下展會(huì )的最高按90%的比例給予展位費支持等，還將組織出國出境團組100個(gè)以上，全年支持1000家以上的企業(yè)“走出去”攬訂單、拓市場(chǎng)。在政府采購方面，進(jìn)一步加大了對中小企業(yè)的支持力度，政府采購中的小額采購項目，即200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)項目和400萬(wàn)元以下的工程項目，原則上全部給到中小企業(yè)。
四是“強保障”，解決企業(yè)“后顧之憂(yōu)”。資金方面，促進(jìn)市場(chǎng)主體融資增量、擴面、降價(jià)，例如安排不少于800億元再貸款再貼現資金，加大金融幫扶貸、鄉村振興貸發(fā)放，增加綠色信貸、債券、租賃等，推動(dòng)綠色融資新增2000億元。搶抓國家政策窗口期，三方面發(fā)力全年新增資金“3個(gè)1000億元”，即新增地方政府專(zhuān)項債券1000億元以上、新增投放政策性開(kāi)發(fā)性金融工具及貸款額度1000億元以上、新增社會(huì )資本1000億元以上。運輸方面，著(zhù)力支持通道發(fā)展，例如對進(jìn)出市內西部陸海新通道、中歐班列集裝箱的主要裝車(chē)點(diǎn)和集貨點(diǎn)集裝箱運輸車(chē)輛，享受高速公路車(chē)輛通行費6折優(yōu)惠。用能方面，分業(yè)施策切實(shí)做好企業(yè)煤電氣等能源保障，優(yōu)化能耗雙控和節能審查措施，統籌保障重點(diǎn)項目建設合理用能需要。用地方面，更加注重探索和推廣改革的舉措，例如支持混合產(chǎn)業(yè)用地在合同約定的用途類(lèi)型范圍內進(jìn)行用途轉換，適度放寬建設用地二級市場(chǎng)轉讓條件等。用工方面，將以加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款和大力實(shí)施以工代賑為重點(diǎn)。
左永祥表示，接下來(lái)，各部門(mén)將抓緊制定具體的實(shí)施細則，各區縣也將結合本地實(shí)際制定出臺相關(guān)的支持政策。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、精簡(jiǎn)審批材料、縮短審批時(shí)限，努力推動(dòng)惠企政策資金“免申即享”“直達快享”，讓政府工作人員成為企業(yè)的“娘家人”、解決問(wèn)題的“店小二”。后期，將通過(guò)明查暗訪(fǎng)、征集市場(chǎng)主體意見(jiàn)等方式，就政策措施貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，打通政策落地“最后一米”，讓政策紅利以最快速度從“紙上”落到企業(yè)的“賬上”。
